“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”）是習近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項重大決策。2003年6月，在時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志的倡導和主持下，以農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，浙江在全省啟動(dòng)“千萬(wàn)工程”，開(kāi)啟了以改善農村生態(tài)環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設大行動(dòng)。20年來(lái)，浙江持之以恒、鍥而不舍、久久為功，“千萬(wàn)工程”造就了萬(wàn)千美麗鄉村，造福了萬(wàn)千農民群眾，成效顯著(zhù)，影響深遠。
我們要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記的重要批示精神，學(xué)習掌握“千萬(wàn)工程”所蘊含的科學(xué)思想與方法，并切實(shí)轉化為貫徹新發(fā)展理念、加快城鄉融合發(fā)展、推動(dòng)美麗中國建設、全面推進(jìn)鄉村振興的生動(dòng)實(shí)踐。
調查研究成果的轉化應用
調查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調查研究，就沒(méi)有發(fā)言權，更沒(méi)有決策權。“千萬(wàn)工程”是習近平同志到浙江工作后不久，用118天時(shí)間跑遍11個(gè)地市，在充分掌握省情農情基礎上作出的重大決策。當時(shí)浙江經(jīng)濟社會(huì )雖然取得了長(cháng)足發(fā)展，但與日新月異的城市面貌相比，農村建設和社會(huì )發(fā)展明顯滯后。據《浙江通志·農業(yè)志》“千萬(wàn)工程”專(zhuān)記記載：“一些地區的村莊布局缺乏規劃指導和約束，農民建房缺乏科學(xué)設計，有新房無(wú)新村；人居環(huán)境‘臟、亂、散、差’等現象普遍存在；精神文明建設滯后，陳規陋習、不良風(fēng)氣十分常見(jiàn)；管理服務(wù)功能薄弱，道路、水電等基礎設施較為落后，文化、體育、醫療等社會(huì )事業(yè)滯后，與農民群眾對美好生活的需求形成了強烈反差。”可以說(shuō)，農村是浙江全面建成小康社會(huì )的一大短板。“千萬(wàn)工程”正是基于調研掌握的第一手材料作出的科學(xué)決策，因而具有很強的針對性，自然也就得到了農民群眾的熱烈擁護和支持。新征程上，我們面臨著(zhù)許多新情況新問(wèn)題，迫切需要通過(guò)調查研究去破題。我們要學(xué)習借鑒“千萬(wàn)工程”的成功經(jīng)驗，堅持實(shí)事求是和問(wèn)題導向，既重調查研究，更重調研成果的轉化應用，通過(guò)調研與轉化推動(dòng)科學(xué)決策、解決發(fā)展難題。
理論與實(shí)踐相結合的生動(dòng)寫(xiě)照
理論來(lái)源于實(shí)踐，又指導實(shí)踐。“千萬(wàn)工程”為“綠水青山就是金山銀山”理念的形成提供了生動(dòng)的實(shí)踐基礎，“綠水青山就是金山銀山”理念又指導推動(dòng)“千萬(wàn)工程”結出豐碩成果，“千萬(wàn)工程”的再實(shí)踐又為新發(fā)展理念、習近平生態(tài)文明思想的形成提供了典型的實(shí)踐樣本，這是一個(gè)實(shí)踐—認識—再實(shí)踐—再認識的過(guò)程。從2003年6月“千萬(wàn)工程”開(kāi)始實(shí)施，到2005年8月習近平同志在安吉余村提出“綠水青山就是金山銀山”理念，這是一個(gè)從實(shí)踐上升到理論的過(guò)程。《之江新語(yǔ)》在這期間發(fā)表了許多這方面的文章，如《既要GDP，又要綠色GDP》《實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設雙贏(yíng)》《生態(tài)省建設是一項長(cháng)期戰略任務(wù)》《發(fā)展觀(guān)決定發(fā)展道路》等，從中可以看到“綠水青山就是金山銀山”理念從萌發(fā)到形成的過(guò)程。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，浙江持續深化迭代“千萬(wàn)工程”，把村莊整治過(guò)程變成開(kāi)發(fā)利用鄉村特色優(yōu)勢資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，在保護好自然生態(tài)和改善好人居環(huán)境的基礎上，大力發(fā)展鄉村旅游、養生養老、運動(dòng)健康、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意等農村新業(yè)態(tài)，打開(kāi)了“綠水青山”向“金山銀山”轉化的通道，走出了一條“美麗生財”的好路子，這是一個(gè)理論指導實(shí)踐的過(guò)程。同時(shí)，“千萬(wàn)工程”實(shí)施前后農村面貌的鮮明反差、推進(jìn)落實(shí)帶來(lái)生產(chǎn)生活的巨大變化，根本上反映的是發(fā)展理念的變化、發(fā)展方式的轉化。從這個(gè)意義上說(shuō)，“千萬(wàn)工程”也是新發(fā)展理念產(chǎn)生在實(shí)踐上的邏輯起點(diǎn)之一。
人民至上的世界觀(guān)方法論
黨的二十大報告歸納提煉了“六個(gè)必須堅持”的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論，其中第一條就是“必須堅持人民至上”。“千萬(wàn)工程”源于習近平同志的深厚農民情結和真摯為民情懷，充分體現了“必須堅持人民至上”的世界觀(guān)和方法論。
20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”從決策、實(shí)施到持續深化的整個(gè)過(guò)程，始終從農民群眾角度思考問(wèn)題，尊重民意、維護民利、強化民治。21世紀初的浙江，針對人居環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題以及基礎設施、社會(huì )事業(yè)滯后問(wèn)題，農民群眾反映強烈、怨言多，開(kāi)展村莊整治、改善生態(tài)環(huán)境、提高生活品質(zhì)成為當時(shí)浙江農民群眾的最大需求。民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為。實(shí)施“千萬(wàn)工程”正好呼應了農民群眾的最大需求，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。為此，“千萬(wàn)工程”先從解決農民群眾反映最強烈的村莊環(huán)境“臟、亂、差”的基礎做起，清理陳年垃圾，抓實(shí)村莊保潔，建立農村生活垃圾集中收集處理機制。
2013年，村莊環(huán)境“臟、亂、差”基本消除。同時(shí)，“千萬(wàn)工程”在實(shí)施過(guò)程中特別強調要發(fā)揮農民群眾的主體作用，調動(dòng)廣大農民群眾建設美好家園的主動(dòng)性和積極性，鼓勵村集體和農戶(hù)按照量力而行、盡力而為的原則，出資投勞建設美麗家園。正因為“千萬(wàn)工程”充分尊重農民意愿、解決了農業(yè)農村發(fā)展最迫切、農民反映最強烈的實(shí)際問(wèn)題，才得到農民群眾的積極支持和真心點(diǎn)贊。習近平總書(shū)記強調，要把那些農民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，一件一件找出來(lái)、解決好，不開(kāi)空頭支票，讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。新征程上，我們要自覺(jué)站穩人民立場(chǎng)，強化宗旨意識，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖人心的舉措，讓農民富起來(lái)，促進(jìn)共同富裕。
堅持系統觀(guān)念與系統方法
系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。堅持系統觀(guān)念與系統方法，體現了我們黨對辯證唯物主義和歷史唯物主義的深刻把握和科學(xué)運用，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)提供科學(xué)思想方法。“千萬(wàn)工程”的主要內容包括全域編制建設規劃、實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治、培育建設中心村、抓好農村垃圾革命、深化農村廁所革命、推進(jìn)農村污水革命、保護利用好歷史文化村落、加強鄉村風(fēng)貌引導、開(kāi)展美麗鄉村示范創(chuàng )建等，是一項涉及農村政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設的系統工程。浙江圍繞科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美總要求，推進(jìn)農村生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化建設，建設美麗鄉村，實(shí)現了農業(yè)生產(chǎn)、農村建設、鄉村生活生態(tài)的良性循環(huán)，走出了一條邁向農業(yè)高質(zhì)高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的康莊大道，成為系統化解決“三農”問(wèn)題的一把金鑰匙。同時(shí)，實(shí)施“千萬(wàn)工程”，從統籌城鄉發(fā)展到推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，始終堅持推動(dòng)城鄉公共服務(wù)均等化，把農村和城市作為一個(gè)有機整體系統考慮、統籌協(xié)調，逐步形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。習近平同志曾經(jīng)在“千萬(wàn)工程”工作現場(chǎng)會(huì )上指出，“千萬(wàn)工程”是推進(jìn)新農村建設的龍頭工程、統籌城鄉興“三農”的有效抓手、造福千萬(wàn)農民的民心工程。因此，從方法論上看，“千萬(wàn)工程”是系統觀(guān)念與系統方法在“三農”工作實(shí)際中的成功應用與實(shí)踐。
“一張藍圖繪到底”的戰略定力
習近平總書(shū)記指出，要強化戰略思維，保持戰略定力，把謀事和謀勢、謀當下和謀未來(lái)統一起來(lái)。“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)以后，習近平同志每年到市縣農村調查研究，都把“千萬(wàn)工程”實(shí)施情況作為一項重要內容，及時(shí)發(fā)現和總結推廣在“千萬(wàn)工程”實(shí)施中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，及時(shí)解決“千萬(wàn)工程”實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，每年召開(kāi)一次現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，把“千萬(wàn)工程”不斷推向深入。20年來(lái)，從“千村示范、萬(wàn)村整治”引領(lǐng)起步，到“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級，浙江省委始終把“千萬(wàn)工程”作為“一把手”工程，保持戰略定力，一任接著(zhù)一任干，不斷迭代深化，積小勝為大勝，創(chuàng )造了接續奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實(shí)、“一張藍圖繪到底”的典范。進(jìn)入新時(shí)代，習近平總書(shū)記多次強調，要保持歷史耐心和戰略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長(cháng)遠，又要干在當下，一張藍圖繪到底。新征程上，我們要緊緊圍繞以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興這一中心任務(wù)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，學(xué)習“千萬(wàn)工程”這種“一張藍圖繪到底”的戰略定力，力戒形式主義、官僚主義，不搞“政績(jì)工程”“形象工程”，克服政績(jì)沖動(dòng)、盲目蠻干和“換賽道”“留痕跡”等不正確的政績(jì)觀(guān)，咬定目標不放松，一任接著(zhù)一任干，以?xún)?yōu)良作風(fēng)推進(jìn)中國式現代化浙江先行。
【執筆人：鄭金月，特約研究員，浙江省社會(huì )科學(xué)院黨委委員、省方志辦主任、研究館員】
