“十三五”，全面建成小康社會(huì )最后沖刺的5年，也是全面深化改革取得決定性成果的5年。
“勝利完成‘十三五’規劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用，依靠改革應對變局、開(kāi)拓新局”。習近平總書(shū)記如是宣示。
在風(fēng)雷激蕩中挺立潮頭，在勇毅篤行中寫(xiě)就華章。
“十三五”以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高舉改革旗幟，統攬改革全局，推動(dòng)改革攻堅，引領(lǐng)全面深化改革全面發(fā)力、蹄疾步穩，向更深層次挺進(jìn)、向更高境界邁進(jìn)，為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程注入源源動(dòng)力。
潮頭掌舵逐浪高——習近平總書(shū)記舉旗定向、掛帥出征，引領(lǐng)全面深化改革在“十三五”期間取得歷史性突破
金秋時(shí)節，南海之濱，浪激潮涌。
2020年10月14日，習近平總書(shū)記來(lái)到深圳出席深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )，又一次發(fā)出改革強音：“改革不停頓，開(kāi)放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放”！
一個(gè)國家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。回望“十三五”，全面深化改革無(wú)疑是最鮮明的時(shí)代特質(zhì)。
5年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央推動(dòng)全面深化改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，持續拓展改革廣度和深度，全面深化改革歷經(jīng)初期的夯基壘臺、立柱架梁之后，全面推進(jìn)、積厚成勢，進(jìn)入系統集成、協(xié)同高效新階段。
這是3月18日拍攝的上海洋山港集裝箱碼頭（無(wú)人機照片）。新華社記者 丁汀 攝
船載千鈞，掌舵一人。“十三五”期間全面深化改革取得的一系列重大突破，無(wú)不浸潤著(zhù)習近平總書(shū)記的深邃思考和非凡勇氣。
2016年1月11日，北京中南海，“十三五”開(kāi)局之年的第一次中央深改領(lǐng)導小組會(huì )議。
此時(shí)，距離黨的十八屆三中全會(huì )提出的到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，只有不到5年時(shí)間。
面對在場(chǎng)的中央深改領(lǐng)導小組成員以及中央和國家有關(guān)部門(mén)負責同志，習近平總書(shū)記以時(shí)不我待的緊迫感責任感鄭重強調，“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來(lái)”。
起跑就是沖刺，開(kāi)局就是決戰。
5年來(lái)，無(wú)論是出席各類(lèi)重要會(huì )議運籌帷幄，還是深入各地基層調研問(wèn)計，習近平總書(shū)記以實(shí)際行動(dòng)宣示“改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招”，把全面深化改革作為“四個(gè)全面”戰略布局中的重要一環(huán)強力推進(jìn)。
5年來(lái)，先后37次主持召開(kāi)中央深改領(lǐng)導小組和中央深改委會(huì )議，習近平總書(shū)記以逢山開(kāi)路、遇水架橋的改革精神，親自部署了一系列事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大改革，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。
安徽鳳陽(yáng)小崗村（2018年9月27日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 張端 攝
2016年4月25日，安徽鳳陽(yáng)小崗村。習近平總書(shū)記來(lái)到村民中間，與當地市、縣領(lǐng)導和小崗村“兩委”班子成員、大包干帶頭人、村民代表座談，部署新形勢下農村改革工作。
“小崗村是農村改革的主要發(fā)源地。在小崗村大包干等農業(yè)生產(chǎn)責任制基礎上形成的以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我們黨農村政策的重要基石。在小崗村召開(kāi)這個(gè)座談會(huì )，具有特殊意義。”習近平總書(shū)記親切地說(shuō)。
就是在這次農村改革座談會(huì )上，習近平總書(shū)記高瞻遠矚地指出，“新形勢下深化農村改革，主線(xiàn)仍然是處理好農民和土地的關(guān)系”“要抓緊落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權登記制度，真正讓農民吃上‘定心丸’”。
4個(gè)月后，中央深改領(lǐng)導小組第27次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營(yíng)權分置辦法的意見(jiàn)》，目標直指農村土地所有權制度與當前農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢不適應的難題。
繼農村土地承包責任制之后數十年來(lái)的再一次農村土地制度重大改革創(chuàng )新，在習近平總書(shū)記親自謀劃、親自推動(dòng)下，就此破題。
又何止農村土地制度改革。5年來(lái)，從黨和國家機構改革整體性重構黨和國家組織機構和管理體制，到國家監察體制改革，從司法責任制引領(lǐng)司法體制改革全面推開(kāi)，到重塑軍隊領(lǐng)導指揮體制，習近平總書(shū)記既掛帥又出征，帶領(lǐng)全黨全社會(huì )啃下一塊塊改革硬骨頭，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程奠定堅實(shí)基礎——
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善，民主法治改革邁出重大步伐，文化體制改革深入推進(jìn)，民生保障制度基礎不斷鞏固，生態(tài)文明制度體系基本建立，黨的建設制度和紀檢監察體制改革取得歷史性突破，國防和軍隊改革開(kāi)創(chuàng )新局面……
北京站工作人員在候車(chē)大廳進(jìn)行消殺作業(yè)（6月18日攝）。新華社記者 陳鐘昊 攝
弄潮兒，始終勇立潮頭。
新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大變局加速演變，單邊主義、保護主義上升，國際格局深刻調整，不穩定不確定因素明顯增多。
如何應對變局，開(kāi)拓新局？改革給出答案。
“我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移擴大對外開(kāi)放”；“要落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞構建新發(fā)展格局，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，深化科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新”。2020年9月1日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中央深改委第15次會(huì )議，發(fā)出繼續用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招的有力聲音。
危機中育先機、變局中開(kāi)新局——
從構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制，到新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局；從新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)，到外商投資準入負面清單再縮減；從網(wǎng)上舉辦廣交會(huì )，到高質(zhì)量穩步推進(jìn)共建“一帶一路”……
在逆全球化思潮抬頭的今天，全面深化改革不僅護航中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，而且正推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向前進(jìn)。
事非經(jīng)過(guò)不知難。回望非凡歷程，改革進(jìn)入深水區，千頭萬(wàn)緒、紛繁復雜中，尤其需要把準脈搏、精準找到解決問(wèn)題的突破口。
“證”“照”是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把“鑰匙”。“辦證難”一度成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的阻礙。
8月4日，上海市一家主營(yíng)便利店業(yè)務(wù)的商貿公司工作人員展示新申領(lǐng)的行業(yè)綜合許可證。新華社記者 方喆 攝
2016年元旦，上海自貿試驗區在全國率先啟動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn)。2017年9月，試點(diǎn)范圍擴大至除上海外的全國其他10個(gè)自貿試驗區。2018年11月，“證照分離”改革在全國推開(kāi)……
“多出可復制可推廣的經(jīng)驗做法，帶動(dòng)面上改革”“積小勝為大勝”——習近平總書(shū)記對全面深化改革的一系列重要指示，蘊含深邃的思考，彰顯實(shí)踐的價(jià)值，推動(dòng)一道道改革難題迎刃而解。
時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。
明確了新的歷史條件下全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用，堅定了全面深化改革的方向和道路，確立了全面深化改革的總目標和價(jià)值取向，謀劃了全面深化改革的科學(xué)路徑和有效方法，厘清了改革發(fā)展穩定等重大關(guān)系……
立足波瀾壯闊的改革實(shí)踐，習近平總書(shū)記對全面深化改革整體布局、重大問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節作出一系列重要指示，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了改革認識論和方法論，逐步形成并確立了習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要思想。
貫穿著(zhù)非凡的政治勇氣、深厚的人民情懷、深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野、科學(xué)的辯證思維、強烈的創(chuàng )新精神，既是改革實(shí)踐的重要經(jīng)驗總結，也是改革理論的重大創(chuàng )新……習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要思想，為全面深化改革提供了強大思想和理論武器，指引全面深化改革不斷在實(shí)踐中開(kāi)辟全新境界。
闖關(guān)奪隘拓新局——改革直面時(shí)代課題，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，讓創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的中國更可期待
問(wèn)題是時(shí)代的聲音。
回顧“十三五”開(kāi)局之際的中國，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題仍然突出：創(chuàng )新能力不強，城鄉區域發(fā)展不平衡，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未得到根本扭轉，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大……
繼往開(kāi)來(lái)的歷史關(guān)口，亟需管根本、管全局、管長(cháng)遠的指導理論和實(shí)踐指南。
創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享——習近平總書(shū)記在主持起草“十三五”規劃建議時(shí)，創(chuàng )造性地提出新發(fā)展理念，并將其寫(xiě)入“十三五”規劃建議中。
思想所蘊含的深厚偉力，需要以改革為路徑，轉化為接續前行的實(shí)踐探索。
2016年3月16日，十二屆全國人大四次會(huì )議審議通過(guò)“十三五”規劃綱要。6天后，在中央深改領(lǐng)導小組第22次會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調，要圍繞形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機制，加大改革力度，直面經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰，對準瓶頸和短板，精準對焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強創(chuàng )新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。
發(fā)展出題目，改革做文章。
創(chuàng )新成為第一動(dòng)力，協(xié)調成為內生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開(kāi)放成為必由之路，共享成為根本目的……“十三五”以來(lái)，以新發(fā)展理念為指引，一場(chǎng)關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革全面開(kāi)啟。
——改革，點(diǎn)燃科技創(chuàng )新這一發(fā)展新引擎。
乘風(fēng)好去，長(cháng)空萬(wàn)里，直下看山河。
2020年11月24日凌晨，中國文昌航天發(fā)射場(chǎng)。長(cháng)征五號遙五運載火箭拖著(zhù)長(cháng)長(cháng)的尾焰，用巨大的轟鳴打破海岸邊夜的寧靜，全速托舉中國探月工程嫦娥五號探測器劃過(guò)夜空。
11月24日4時(shí)30分，我國在中國文昌航天發(fā)射場(chǎng)，用長(cháng)征五號遙五運載火箭成功發(fā)射探月工程嫦娥五號探測器，火箭飛行約2200秒后，順利將探測器送入預定軌道，開(kāi)啟我國首次地外天體采樣返回之旅。這是長(cháng)征五號遙五運載火箭發(fā)射升空。新華社記者 郭程 攝
首次月面自動(dòng)采樣、首次月面起飛上升、首次實(shí)現月球軌道交會(huì )對接……在探測太空的領(lǐng)域，中國在不停探索。
從“嫦娥”探月到“長(cháng)五”飛天，從“蛟龍”入海到航母入列，從北斗組網(wǎng)到5G商用……中國以一系列創(chuàng )新成就實(shí)現了歷史性飛躍。
“如果把科技創(chuàng )新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。”習近平總書(shū)記一語(yǔ)中的。
“十三五”以來(lái)，我國科技體制改革邁出重大步伐，圍繞資金項目、人才激勵、成果轉化等推出系列改革舉措，構建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，組建一批國家實(shí)驗室，設立科創(chuàng )板、改革創(chuàng )業(yè)板并試點(diǎn)注冊制，科技創(chuàng )新體制機制日益完善。
以科技體制改革為牽引，創(chuàng )新的種子已經(jīng)播撒，創(chuàng )新的激情正在升騰，創(chuàng )新的中國風(fēng)華正茂。
軌返組合體與上升器分離前模擬圖。記者從國家航天局獲悉，北京時(shí)間12月6日12時(shí)35分，嫦娥五號軌道器返回器組合體與上升器成功分離，進(jìn)入環(huán)月等待階段，準備擇機返回地球。新華社發(fā)（國家航天局供圖）
——改革，鋪展區域協(xié)調發(fā)展的戰略布局。
初冬的雄安大地，塔吊林立、熱火朝天，一個(gè)個(gè)建筑項目建設工地每天都有新氣象。
時(shí)間回溯到2018年7月6日。在中央深改委第3次會(huì )議上，一份《關(guān)于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放的指導意見(jiàn)》擺在與會(huì )人員面前。
“在創(chuàng )新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破”。改革方案賦予雄安新區更大的改革自主權，要求新區牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)定位。
這是11月6日拍攝的河北雄安新區商務(wù)服務(wù)中心建設現場(chǎng)（無(wú)人機照片）。新華社記者 牟宇 攝
神州大地，處處激蕩全面深化改革大潮。《關(guān)于建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制的意見(jiàn)》《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》等一批改革文件在中央深改領(lǐng)導小組和中央深改委會(huì )議上通過(guò)，區域協(xié)調發(fā)展的頂層設計不斷健全。
在改革大勢驅動(dòng)下，“十三五”以來(lái)，京津冀、粵港澳大灣區、長(cháng)三角等引領(lǐng)作用不斷凸顯，中西部地區經(jīng)濟增速持續高于東部地區，區域協(xié)調發(fā)展戰略布局不斷優(yōu)化，引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源作用更為突出。
——改革，繪就美麗中國建設鮮明的綠意。
江西上饒市萬(wàn)年縣裴梅鎮富林村護林員邱壽根，一個(gè)月至少巡山20天，一旦發(fā)現問(wèn)題，第一時(shí)間通過(guò)手機上報村級林長(cháng)。
作為國家生態(tài)文明試驗區，江西建立了覆蓋省、市、縣、鄉、村的五級“林長(cháng)制”。五級林長(cháng)，五級“環(huán)境管家”，同心共護森林，全省森林覆蓋率穩定在63.1%。
綠水青山就是金山銀山。今年11月2日，《關(guān)于全面推行林長(cháng)制的意見(jiàn)》在中央深改委第16次會(huì )議上審議通過(guò)。林長(cháng)制，同之前已全面推行的河長(cháng)制、湖長(cháng)制，為維護森林河湖健康生命、實(shí)現功能永續利用提供制度保障。
“十三五”以來(lái)，生態(tài)領(lǐng)域改革強化頂層設計，源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲：自然資源產(chǎn)權制度和生態(tài)環(huán)境保護管理制度不斷健全，生態(tài)保護補償制度有序推進(jìn)，環(huán)保督察、環(huán)境公益訴訟、損害賠償、責任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核等制度為重要抓手的生態(tài)環(huán)境保護責任制度不斷完善。
11月16日，工作人員在浙江湖州吳興區環(huán)渚街道藤橋港河道里清除雜物。新華社記者 翁忻旸 攝
——改革，展現中國對外開(kāi)放恢弘寬廣的氣度。
今年12月1日起，海南自貿港首張“零關(guān)稅”商品清單正式執行，這是《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布以來(lái)，海南自貿港建設又邁出的重要一步。
10月27日，消費者在海南省海口市日月廣場(chǎng)免稅店選購商品。新華社記者 張麗蕓攝
“硬核”開(kāi)放政策落地見(jiàn)效，離島免稅購物空前火爆，國內外投資者紛至沓來(lái)……海南自貿港建設開(kāi)局順利，自6月1日至11月20日，海南新增企業(yè)9.91萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)185%。其中，新增外資企業(yè)671戶(hù)，同比增長(cháng)230%。
改革不停頓，開(kāi)放不止步。
“十三五”以來(lái)，面對經(jīng)濟全球化遭遇逆流及單邊主義、保護主義抬頭，以習近平同志為核心的黨中央堅定站在歷史正確的一邊，堅定不移擴大對外開(kāi)放。
累計與138個(gè)國家、31個(gè)國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件，自貿試驗區不斷擴容、頒布實(shí)施外商投資法、開(kāi)創(chuàng )性的進(jìn)博會(huì )、規模盛大的服貿會(huì )……開(kāi)放新機制加快推進(jìn)，陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局正在形成。
——改革，推動(dòng)全體人民在共建共享發(fā)展中更有收獲。
農戶(hù)木門(mén)上的春聯(lián)依然鮮紅，綠薔薇縈繞在石墻上，門(mén)口的柿子樹(shù)上垂著(zhù)金燦燦的果實(shí)……在山東青島西海岸新區鐵山街道上溝村，這幅原生態(tài)鄉村風(fēng)貌被200多名正在寫(xiě)生的高中生繪在畫(huà)作上。
這是11月14日拍攝的江蘇省揚州市運河三灣生態(tài)文化公園景色（無(wú)人機照片）。新華社記者 季春鵬 攝
上溝村地處半山腰，此前交通不便，櫻桃爛在地里賣(mài)不出去。近年來(lái)，以基礎設施建設、村容村貌整治、公共服務(wù)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，西海岸新區投資8億元建成85個(gè)美麗鄉村示范村，上溝村正是其中之一。
“改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村”。2017年11月20日，十九屆中央深改領(lǐng)導小組第1次會(huì )議審議通過(guò)的《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》的部署，不斷落實(shí)為一張張令人期盼的施工圖，提升著(zhù)數億農民的生活質(zhì)量。
改革，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排。
做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，讓全體中國人民共同享有改革發(fā)展的成果，共同享有人生出彩的機會(huì )。“十三五”以來(lái)，一系列改革舉措精準出擊，向著(zhù)滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的目標加速前進(jìn)。
遍看神州春潮暖——改革聚焦百姓所需所盼，解決民生痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，給人民群眾帶來(lái)更多獲得感
這是人類(lèi)減貧史上的奇跡——
今年11月23日，貴州省宣布剩余的9個(gè)貧困縣退出貧困縣序列。至此，我國832個(gè)貧困縣全部脫貧。
提升百姓的獲得感，消除貧困是第一步。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補償……每個(gè)貧困戶(hù)脫貧背后，都是一場(chǎng)需要拼搏的硬仗，需要改革破局開(kāi)路。
從建立貧困退出機制的改革方案，到加大對鄉村特別是老少邊貧等地區義務(wù)教育扶持力度；從貧困地區水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案，到督察改善貧困地區孩子上學(xué)條件等民生領(lǐng)域改革落實(shí)情況……改革，讓更多的百姓千年小康夢(mèng)圓。
拼版照片：上圖為2019年8月27日，貴州省龍里縣灣灘河鎮六廣村谷港小學(xué)的部分師生在教學(xué)樓前合影；下圖為80年代貴州省龍里縣灣灘河鎮六廣村谷港小學(xué)的師生在老教室前合影（翻拍資料照片）。新華社記者 楊文斌 攝
習近平總書(shū)記明確指出：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)環(huán)節，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。”
“十三五”期間，以習近平同志為核心的黨中央推動(dòng)全面深化改革不斷回應人民期盼、滿(mǎn)足群眾需求，踐行著(zhù)“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的鄭重承諾。
人民有所呼，改革有所應。
黑龍江哈爾濱，香坊區冬奧家園小區的一戶(hù)居民家里暖意融融。溫度計顯示，室內溫度達到22℃。主人王雅麗說(shuō)：“今年提前幾天就供暖了，燒得挺不錯，晚上睡覺(jué)蓋層薄被子就行。”
前些年，一些地方冬季出現“氣荒”，對群眾溫暖過(guò)冬產(chǎn)生一定影響。2019年3月19日的中央深改委第7次會(huì )議提出提高油氣資源配置效率，保障油氣安全穩定供應。國家相關(guān)部門(mén)貫徹要求，督促地方和企業(yè)細化應急保供預案，確保民生等重點(diǎn)用氣需求。
5年來(lái)，全面深化改革把人民群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)作為改革的著(zhù)力點(diǎn)，通過(guò)一系列既有針對性、又有含金量的改革舉措，為人民謀利，為民生解憂(yōu)。
從推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務(wù)教育，到完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作；從關(guān)于深化教育體制機制改革的意見(jiàn)，到全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)，教育改革深刻體現著(zhù)辦好人民滿(mǎn)意的教育的堅定初心，朝著(zhù)更加公平、更有質(zhì)量的方向邁進(jìn)。
城鄉統一的戶(hù)口登記制度全面建立，延續半個(gè)多世紀的“農轉非”徹底退出歷史舞臺，戶(hù)口遷移政策全面放開(kāi)放寬，人口流動(dòng)的戶(hù)籍障礙基本消除，戶(hù)籍制度改革打破了橫亙在城鄉之間的戶(hù)籍二元化壁壘，助推新型城鎮化進(jìn)程。
增強衛生健康治理體系整體效能，優(yōu)化醫藥衛生資源配置，提升醫療衛生服務(wù)水平，推動(dòng)建立起世界上規模最大的基本醫療保障網(wǎng)絡(luò )，患者就醫負擔逐步減輕，人民健康狀況和基本醫療衛生服務(wù)的公平性可及性持續改善……醫藥衛生體制改革鋪就一條健康中國之路。
12月1日，在蘇州工業(yè)園區斜塘街道區域性養老服務(wù)中心，老人們在餐廳吃午飯。新華社記者 季春鵬 攝
建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老體系，“醫養結合”探索初見(jiàn)成效、養老金連年提升……以改革為抓手，我國正交出一份應對老齡化問(wèn)題的“中國式”答卷。
順應人民期待，維護公平正義。
習近平總書(shū)記指出：“我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會(huì )公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”
全國共破獲涉黑涉惡刑事案件20.7萬(wàn)起，推動(dòng)攻克2015年前陳年積案命案8.08萬(wàn)起，其中20年以上積案1274起，10年以上積案7905起，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的一項項戰果，彰顯司法體制改革的含金量。
以審判為中心的刑事訴訟制度改革守住防范冤錯案件的底線(xiàn)，司法責任制改革“讓審理者裁判、由裁判者負責”，防止領(lǐng)導干部干預司法“批條子”“打招呼”……一系列司法體制改革舉措環(huán)環(huán)相扣，所釋放的“紅利”，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
“十三五”期間，全面深化改革以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾對公平正義的呼喚。
內蒙古阿爾山市一處棚改集中安置點(diǎn)（2019年8月12日攝）。新華社記者 劉磊 攝
城鄉居民生活水平差距大幅縮小，形成了世界上規模最大的中等收入群體；簡(jiǎn)政放權改革，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者拓展更寬廣舞臺；堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，2016年至2019年底，全國棚改開(kāi)工2157萬(wàn)套，更多困難群眾住有所居……不同群體、不同年齡、不同身份的人們感受著(zhù)全面深化改革的民生底色，品味全面深化改革的豐碩成果。
人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不僅來(lái)自于物質(zhì)層面的提升，也離不開(kāi)精神層面的收獲。
“民法典，共七編，總則、物權不能少，合同、人格權很重要”……江蘇徐州，賈汪區耿集新時(shí)代文明實(shí)踐所，當地鄉賢藝術(shù)團自編自演的快板通俗易懂、朗朗上口。群眾感慨道：“這樣的宣講把大道理講成大白話(huà)，易懂好記長(cháng)知識。”
2018年7月6日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委第3次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于建設新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》。兩年多來(lái)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心逐漸成為人們學(xué)習理論政策的學(xué)校、豐富文化生活的舞臺、倡導移風(fēng)易俗的平臺，在打通服務(wù)群眾“最后一公里”的同時(shí)，不斷鑄牢文化自信。
“十三五”期間，文化體制改革深入推進(jìn)，社會(huì )主義先進(jìn)文化迸發(fā)蓬勃活力——
健全完善公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本公共文化需要；加快傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，新型主流媒體矩陣日益擴大；規劃建設長(cháng)城、大運河、長(cháng)征國家文化公園，推進(jìn)文化和旅游深度融合；提升文化開(kāi)放程度……社會(huì )主義意識形態(tài)建設、精神文明建設、中華文化軟實(shí)力建設取得重大成就。
縱深推進(jìn)的文化體制改革，不斷夯實(shí)文化自信之基，一幅“文化興國運興，文化強民族強”的生動(dòng)場(chǎng)景正在中華大地上呈現。
云帆高懸展宏圖——錨定發(fā)展目標，瞻望復興偉業(yè)，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上將全面深化改革進(jìn)行到底
一個(gè)多月前，萬(wàn)眾矚目中，黨的十九屆五中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，擘畫(huà)中國改革發(fā)展的新藍圖。
“使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)”。中央深改委第16次會(huì )議為新形勢下推動(dòng)更深層次改革把脈定調。
面向下一個(gè)五年，全面深化改革方向更明確，路徑更清晰。聚焦“十四五”，全面深化改革，正積聚起推動(dòng)發(fā)展的強大動(dòng)能。
在新的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革，必須發(fā)揮制度建設的基礎性作用——
制度層面的改革，有著(zhù)最深厚的力量。“十三五”期間，國企改革、農村改革、監察體制改革等，無(wú)不從制度破題。
“要以堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化為主軸，增強以改革推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設的自覺(jué)性，突出制度建設這條主線(xiàn)，繼續全面深化改革”。黨的十九屆四中全會(huì )后的首次中央深改委會(huì )議上，習近平總書(shū)記就抓好制度建設、把改革推向深入指明方向。
10月21日，村民在河北省邯鄲市曲周縣河南疃鎮史莊村小康菜園內勞作。新華社記者 王曉 攝
小智治事，大智治制。
新時(shí)代改革，更需強調系統性、整體性、協(xié)同性，以各方面更加成熟更加定型的制度，推動(dòng)更深層次改革。
改革和法治，如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。習近平總書(shū)記深刻指出：“全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。”
憲法實(shí)施和監督進(jìn)一步加強，合憲性審查穩妥推進(jìn)；黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的立法格局基本形成，以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系不斷完善；法治政府建設全面深入推進(jìn)，嚴格規范公正文明執法水平不斷提升；司法責任制引領(lǐng)司法體制改革全面推開(kāi)，訴訟制度體系更加科學(xué)高效……改革的探索與推進(jìn)始終在法治框架內推行，改革與法治相輔相成、互相促進(jìn)。
在新的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革，必須聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——
2016年，上海自貿試驗區運行3周年之際，習近平總書(shū)記作出重要指示：“大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可復制推廣的制度創(chuàng )新成果，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴大開(kāi)放的試驗田作用。”
北京昌平區回龍觀(guān)天通苑地區建成的社會(huì )組織孵化基地（8月11日攝）。新華社記者 李欣 攝
2020年，我國宣布在北京、湖南、安徽設立自由貿易試驗區及浙江自貿試驗區擴容。至此，自貿試驗區達到21個(gè)，數百項制度創(chuàng )新成果，面向全國或特定區域復制推廣，改革良種撒播全國。
堅定貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一，統籌好發(fā)展和安全，深化供給側結構性改革……發(fā)展從“有沒(méi)有”到“好不好”的轉變日益彰顯。
在新的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革，必須以人民為主體——
冬日的北京，碧空如洗，暖陽(yáng)掠過(guò)墻頭屋檐，斜斜照進(jìn)胡同中。
2019年農歷春節前夕，習近平總書(shū)記走進(jìn)北京草廠(chǎng)四條“小院議事廳”，同正在議事的居民親切交談。習近平總書(shū)記指出，“居民的事居民議，居民的事居民定”，有利于增強社區居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區治理和服務(wù)的精準化、精細化水平。
海警執法員加強海域巡邏，防止黑惡勢力滋擾作業(yè)漁船（8月16日攝）。新華社發(fā)（翟少華 攝）
人民是推動(dòng)改革的力量源泉。
人民當家作主制度進(jìn)一步完善，制度化規范化程序化法治化水平不斷提高；人民代表大會(huì )制度與時(shí)俱進(jìn)，人大監督職能深化拓展，監督機制不斷健全；人民政協(xié)效能更好發(fā)揮，多層次協(xié)商民主體系加速構建……5年來(lái)，在改革中不斷發(fā)展進(jìn)步的社會(huì )主義民主，讓人民參與改革、發(fā)揮聰明才智的制度更加成熟、機制更加完善，讓改革向縱深推進(jìn)擁有了更堅實(shí)的底氣。
在新的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革，必須把黨建設得更加堅強有力——
越是壯闊的征程，就越需要領(lǐng)航的力量。
只有不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能，才能確保全面深化改革在黨的正確領(lǐng)導下穩步推進(jìn)。
圖為以蔡國強等人為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織案件、以吳領(lǐng)會(huì )為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織案中的部分涉案車(chē)輛（11月5日攝）。新華社記者 姚友明 攝
從堅持打虎拍蠅無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，多管齊下加大追逃追贓力度，到深化國家監察體制改革，更好發(fā)揮巡視監督“利劍”作用；從強化街道社區黨組織領(lǐng)導核心地位，推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸，到改革干部考核評價(jià)體系，推進(jìn)黨的建設制度和紀律檢查體制機制改革，不斷提升全面從嚴治黨的系統性、創(chuàng )造性、實(shí)效性……黨經(jīng)過(guò)革命性鍛造，更加堅強有力，為全面深化改革提供重要政治保證。
立于潮頭，方知浪高風(fēng)急；登高望遠，才見(jiàn)云闊天高。
當前，處于世界百年未有之大變局，行至民族復興關(guān)鍵一程，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。
當前，全面建成小康社會(huì )勝利在望，向著(zhù)全面建設社會(huì )主義現代化國家新的偉大進(jìn)軍已然開(kāi)啟。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要思想為根本遵循，全面深化改革將以落實(shí)“十四五”時(shí)期重大發(fā)展戰略任務(wù)為牽引，風(fēng)雨無(wú)阻、勇往直前，匯聚全面建設社會(huì )主義現代化國家的磅礴偉力！
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