“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統一、相輔相成的，建設生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”今年4月30日，習近平總書(shū)記在主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)強調。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，全面加強生態(tài)文明建設，一體治理山水林田湖草沙，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設從認識到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化。
習近平總書(shū)記傳承中華民族傳統文化、順應時(shí)代潮流和人民意愿，站在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的戰略高度，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，系統形成了習近平生態(tài)文明思想，有力指導生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設的重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于我們深刻認識生態(tài)文明建設的重大意義，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進(jìn)美麗中國建設，實(shí)現中華民族永續發(fā)展，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，具有十分重要的意義。
生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì )問(wèn)題
生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計。中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然，綿延5000多年的中華文明孕育著(zhù)豐富的生態(tài)文化。
我們黨歷來(lái)高度重視生態(tài)環(huán)境保護，把節約資源和保護環(huán)境確立為基本國策，把可持續發(fā)展確立為國家戰略。
“隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設地位和作用日益凸顯。”2012年11月17日，習近平總書(shū)記在主持十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習時(shí)指出，“黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設的戰略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程。這是我們黨對社會(huì )主義建設規律在實(shí)踐和認識上不斷深化的重要成果。”
2012年12月，習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)指出：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)付出的代價(jià)會(huì )更大。在這個(gè)問(wèn)題上，我們沒(méi)有別的選擇。”
總書(shū)記強調，要實(shí)現永續發(fā)展，必須抓好生態(tài)文明建設。我們建設現代化國家，走美歐老路是走不通的，再有幾個(gè)地球也不夠中國人消耗。“走老路，去消耗資源，去污染環(huán)境，難以為繼！”
2013年5月24日，習近平總書(shū)記在主持十八屆中共中央政治局第六次集體學(xué)習時(shí)指出：“建設生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實(shí)現中華民族永續發(fā)展。這標志著(zhù)我們對中國特色社會(huì )主義規律認識的進(jìn)一步深化，表明了我們加強生態(tài)文明建設的堅定意志和堅強決心。”
“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設美麗中國，是實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的重要內容。”2013年7月18日，習近平主席在致生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇2013年年會(huì )的賀信中指出。
2015年1月20日，在云南考察工作的習近平總書(shū)記，來(lái)到大理洱海邊的灣橋鎮古生村了解洱海生態(tài)保護情況。走上木棧道，湖水蕩漾，蒼山云繞，總書(shū)記同當地干部合影后說(shuō)：“立此存照，過(guò)幾年再來(lái)，希望水更干凈清澈。”
2015年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記參加江西代表團審議時(shí)指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。”
“生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴重，已成為全面建成小康社會(huì )的突出短板。扭轉環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼，是‘十三五’時(shí)期必須高度重視并切實(shí)推進(jìn)的一項重要工作。”2015年10月26日，習近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議〉的說(shuō)明》中指出。
2016年1月18日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強調：“在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要樹(shù)立大局觀(guān)、長(cháng)遠觀(guān)、整體觀(guān)，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。”
2017年10月18日，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出：“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統籌山水林田湖草系統治理，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。”
“我之所以反復強調要高度重視和正確處理生態(tài)文明建設問(wèn)題，就是因為我國環(huán)境容量有限，生態(tài)系統脆弱，污染重、損失大、風(fēng)險高的生態(tài)環(huán)境狀況還沒(méi)有根本扭轉，并且獨特的地理環(huán)境加劇了地區間的不平衡。”2018年5月18日，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出。
總書(shū)記強調：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì )問(wèn)題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”
2019年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記參加內蒙古代表團審議時(shí)指出：“黨的十八大以來(lái)，我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設的思想不斷豐富和完善。在‘五位一體’總體布局中生態(tài)文明建設是其中一位，在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。這‘四個(gè)一’體現了我們黨對生態(tài)文明建設規律的把握，體現了生態(tài)文明建設在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現了黨對建設生態(tài)文明的部署和要求。各地區各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)，努力推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁上新臺階。”
總書(shū)記強調：“在我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過(guò)這個(gè)坡，邁過(guò)這道坎。要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子。”
“人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富。希望鄉親們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，因茶致富、因茶興業(yè)，脫貧奔小康。”2020年4月21日，習近平總書(shū)記在陜西安康市平利縣老縣鎮蔣家坪村考察時(shí)指出。
生態(tài)文明建設是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的一個(gè)重要特征。加強生態(tài)文明建設，是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是人民群眾追求高品質(zhì)生活的共識和呼聲。
今年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記參加青海代表團審議時(shí)指出：“把生態(tài)保護放在首位，體現了生態(tài)保護的政治自覺(jué)。要優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，嚴格落實(shí)主體功能區布局，加快完善生態(tài)文明制度體系，正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅決整治生態(tài)領(lǐng)域突出問(wèn)題，在建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前頭，讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲，造福人民、澤被子孫。”
“新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設提出了更高要求，必須下大氣力推動(dòng)綠色發(fā)展，努力引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。”今年4月2日，習近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強調，“我們要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，增加森林面積、提高森林質(zhì)量，提升生態(tài)系統碳匯增量，為實(shí)現我國碳達峰碳中和目標、維護全球生態(tài)安全作出更大貢獻。”
人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然
“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一。”人與自然是生命共同體。
“當人類(lèi)合理利用、友好保護自然時(shí)，自然的回報常常是慷慨的；當人類(lèi)無(wú)序開(kāi)發(fā)、粗暴掠奪自然時(shí)，自然的懲罰必然是無(wú)情的。人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規律。”習近平總書(shū)記深刻指出。
2013年5月24日，習近平總書(shū)記在主持十八屆中共中央政治局第六次集體學(xué)習時(shí)指出：“生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的重大成果。人類(lèi)經(jīng)歷了原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實(shí)現人與自然和諧發(fā)展的新要求。歷史地看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。古今中外，這方面的事例眾多。”
“我們中華文明傳承五千多年，積淀了豐富的生態(tài)智慧。‘天人合一’、‘道法自然’的哲理思想，‘勸君莫打三春鳥(niǎo)，兒在巢中望母歸’的經(jīng)典詩(shī)句，‘一粥一飯，當思來(lái)處不易；半絲半縷，恒念物力維艱’的治家格言，這些質(zhì)樸睿智的自然觀(guān)，至今仍給人以深刻警示和啟迪。”總書(shū)記指出。
2016年1月18日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身。只有尊重自然規律，才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。這個(gè)道理要銘記于心、落實(shí)于行。”
“我們的先人們早就認識到了生態(tài)環(huán)境的重要性。孔子說(shuō)：‘子釣而不綱，弋不射宿。’意思是不用大網(wǎng)打魚(yú)，不射夜宿之鳥(niǎo)。荀子說(shuō)：‘草木榮華滋碩之時(shí)則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(cháng)也；黿鼉、魚(yú)鱉、鰍鱔孕別之時(shí)，罔罟、毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長(cháng)也。’《呂氏春秋》中說(shuō)：‘竭澤而漁，豈不獲得？而明年無(wú)魚(yú)；焚藪而田，豈不獲得？而明年無(wú)獸。’這些關(guān)于對自然要取之以時(shí)、取之有度的思想，有十分重要的現實(shí)意義。”總書(shū)記旁征博引，娓娓道來(lái)，深刻闡述了人與自然和諧共生的道理。
“黨的十八大以來(lái)，我反復強調生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，就是因為生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存最為基礎的條件，是我國持續發(fā)展最為重要的基礎。”2016年8月，習近平總書(shū)記在青海考察工作時(shí)強調，“‘天育物有時(shí)，地生財有限。’生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會(huì )遭到大自然的報復。這是規律，誰(shuí)也無(wú)法抗拒。”
2017年10月18日，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中提出新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，概括為“十四個(gè)堅持”，其中第九條是“堅持人與自然和諧共生”。
總書(shū)記指出：“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。”
2018年5月4日，習近平總書(shū)記在紀念馬克思誕辰200周年大會(huì )上指出，學(xué)習馬克思，就要學(xué)習和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想。“自然物構成人類(lèi)生存的自然條件，人類(lèi)在同自然的互動(dòng)中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，人類(lèi)善待自然，自然也會(huì )饋贈人類(lèi)，但‘如果說(shuō)人靠科學(xué)和創(chuàng )造性天才征服了自然力，那么自然力也對人進(jìn)行報復’。自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然。”
萬(wàn)物各得其和以生，各得其養以成。
“在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，我們都要堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，不能只講索取不講投入，不能只講發(fā)展不講保護，不能只講利用不講修復，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，多謀打基礎、利長(cháng)遠的善事，多干保護自然、修復生態(tài)的實(shí)事，多做治山理水、顯山露水的好事，讓群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。”2018年5月18日，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出。
2020年1月6日，習近平主席在給世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟的學(xué)生代表回信中指出：“40多年前，我在中國西部黃土高原上的一個(gè)小村莊勞動(dòng)生活多年，當時(shí)那個(gè)地區的生態(tài)環(huán)境曾因過(guò)度開(kāi)發(fā)而受到嚴重破壞，老百姓生活也陷于貧困。我從那時(shí)起就認識到，人與自然是生命共同體，對自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自己。”
“我多次強調，人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然。這次疫情防控使我們更加深切地認識到，生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的千年大計，必須站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。”2020年4月10日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議時(shí)指出，“越來(lái)越多的人類(lèi)活動(dòng)不斷觸及自然生態(tài)的邊界和底線(xiàn)。要為自然守住安全邊界和底線(xiàn)，形成人與自然和諧共生的格局。”
今年4月30日，習近平總書(shū)記在主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)強調：“要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰略定力，站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續改善，努力建設人與自然和諧共生的現代化。”
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，必須貫徹綠色發(fā)展理念，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長(cháng)模式，加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，把經(jīng)濟活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內，給自然生態(tài)留下休養生息的時(shí)間和空間。
習近平總書(shū)記站在實(shí)現中華民族永續發(fā)展的戰略高度，作出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。這是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現代化建設的重大原則。
綠水青山就是金山銀山，闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實(shí)現發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。
2013年4月，習近平總書(shū)記在海南考察時(shí)指出：“對人的生存來(lái)說(shuō)，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內容，是金錢(qián)不能代替的。你掙到了錢(qián)，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸福可言。”
2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講。在回答學(xué)生們關(guān)于環(huán)境保護的問(wèn)題時(shí)，習近平主席強調：“中國要實(shí)現工業(yè)化、城鎮化、信息化、農業(yè)現代化，必須要走出一條新的發(fā)展道路。中國明確把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟的一時(shí)發(fā)展。我們提出了建設生態(tài)文明、建設美麗中國的戰略任務(wù)，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。”
2014年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記參加貴州代表團審議時(shí)指出：“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。為什么說(shuō)綠水青山就是金山銀山？‘魚(yú)逐水草而居，鳥(niǎo)擇良木而棲。’如果其他各方面條件都具備，誰(shuí)不愿意到綠水青山的地方來(lái)投資、來(lái)發(fā)展、來(lái)工作、來(lái)生活、來(lái)旅游？從這一意義上說(shuō)，綠水青山既是自然財富，又是社會(huì )財富、經(jīng)濟財富。”
總書(shū)記強調：“讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟社會(huì )效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護得更好。關(guān)鍵是要樹(shù)立正確的發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”
“保護生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平，是轉方式、調結構、上臺階的重要內容。經(jīng)濟要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階。我們要下定決心，實(shí)現我們對人民的承諾。”2014年12月，習近平總書(shū)記在江蘇調研時(shí)指出。
發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導。“發(fā)展理念搞對了，目標任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著(zhù)好定了。”
2015年10月，習近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì )上提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。總書(shū)記指出：“綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。”
“現在，許多貧困地區一說(shuō)窮，就說(shuō)窮在了山高溝深偏遠。其實(shí)，不妨換個(gè)角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。要通過(guò)改革創(chuàng )新，讓貧困地區的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困人口增收。”2015年11月27日，習近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上指出，“不少地方通過(guò)發(fā)展旅游扶貧、搞綠色種養，找到一條建設生態(tài)文明和發(fā)展經(jīng)濟相得益彰的脫貧致富路子，正所謂思路一變天地寬。”
2016年1月18日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“要堅定推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(cháng)點(diǎn)、成為展現我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實(shí)感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時(shí)代。”
2017年，習近平總書(shū)記對河北塞罕壩林場(chǎng)建設者感人事跡作出重要指示指出，55年來(lái)，河北塞罕壩林場(chǎng)的建設者們聽(tīng)從黨的召喚，在“黃沙遮天日，飛鳥(niǎo)無(wú)棲樹(shù)”的荒漠沙地上艱苦奮斗、甘于奉獻，創(chuàng )造了荒原變林海的人間奇跡，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，鑄就了牢記使命、艱苦創(chuàng )業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神。他們的事跡感人至深，是推進(jìn)生態(tài)文明建設的一個(gè)生動(dòng)范例。
總書(shū)記強調，全黨全社會(huì )要堅持綠色發(fā)展理念，弘揚塞罕壩精神，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設，一代接著(zhù)一代干，馳而不息，久久為功，努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局，把我們偉大的祖國建設得更加美麗，為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境。
2018年5月18日，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出：“要加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)三條紅線(xiàn)。對突破三條紅線(xiàn)、仍然沿用粗放增長(cháng)模式、吃祖宗飯砸子孫碗的事，絕對不能再干，絕對不允許再干。”
“我們要加強生態(tài)文明建設，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把我們偉大祖國建設得更加美麗，讓人民生活在天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。”2018年12月18日，習近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上指出。
“仰望夜空，繁星閃爍。地球是全人類(lèi)賴(lài)以生存的唯一家園。”2019年4月28日，習近平主席在北京世界園藝博覽會(huì )開(kāi)幕式上指出，“綠色是大自然的底色。我一直講，綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)本身蘊含著(zhù)無(wú)窮的經(jīng)濟價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng )造綜合效益，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。”
2020年3月30日，習近平總書(shū)記來(lái)到浙江湖州市安吉縣天荒坪鎮余村村考察調研。總書(shū)記強調：“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì )的共識和行動(dòng)，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。實(shí)踐證明，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。
2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平同志在該村考察時(shí)首次提出“綠水青山就是金山銀山”。余村堅定踐行這一理念，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續發(fā)展之路，美麗鄉村建設在余村變成了現實(shí)。
今年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記參加內蒙古代表團審議。來(lái)自?xún)让晒糯笈d安嶺的林場(chǎng)工人代表，向總書(shū)記匯報了測算出的當地森林與濕地生態(tài)系統服務(wù)功能總價(jià)值。總書(shū)記頷首贊許，笑著(zhù)說(shuō)：“你提到的這個(gè)生態(tài)總價(jià)值，就是綠色GDP的概念，說(shuō)明生態(tài)本身就是價(jià)值。這里面不僅有林木本身的價(jià)值，還有綠肺效應，更能帶來(lái)旅游、林下經(jīng)濟等。‘綠水青山就是金山銀山’，這實(shí)際上是增值的。”
深入打好污染防治攻堅戰，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。
習近平總書(shū)記指出：“發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。”
“我們要利用倒逼機制，順勢而為，把生態(tài)文明建設放到更加突出的位置。”2013年4月25日，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議時(shí)指出，“我們一定要取舍，到底要什么？從老百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應不答應出發(fā)，生態(tài)環(huán)境非常重要；從改善民生的著(zhù)力點(diǎn)看，也是這點(diǎn)最重要。我們提出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，老百姓想法也是一致的，為什么還扭著(zhù)干？所以，我想，有關(guān)方面有必要采取一次有重點(diǎn)、有力度、有成效的環(huán)境整治行動(dòng)，在這方面也要搞頂層設計。”
2013年5月24日，習近平總書(shū)記在主持十八屆中共中央政治局第六次集體學(xué)習時(shí)指出：“要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好，努力走向社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”
生態(tài)保護和污染防治密不可分、相互作用。
“其中，污染防治好比是分子，生態(tài)保護好比是分母，要對分子做好減法降低污染物排放量，對分母做好加法擴大環(huán)境容量，協(xié)同發(fā)力。”習近平總書(shū)記這一生動(dòng)形象的比喻，深刻揭示了生態(tài)保護和污染防治的關(guān)系。
2013年12月10日，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出：“要加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度，加強污染物減排特別是大氣污染防治，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域大氣污染治理，加強區域聯(lián)防聯(lián)控，把已經(jīng)出臺的大氣污染防治十條措施真正落到實(shí)處。要加強源頭治理，加強生態(tài)環(huán)境保護，推進(jìn)制度創(chuàng )新，努力從根本上扭轉環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。”
中國要美，農村必須美。
習近平總書(shū)記十分關(guān)心農村衛生狀況。2014年12月13日，在江蘇調研的習近平總書(shū)記來(lái)到鎮江市丹徒區世業(yè)鎮永茂圩自然村，當得知村里都已經(jīng)把旱廁改為水廁，總書(shū)記十分高興。總書(shū)記指出：“解決好廁所問(wèn)題在新農村建設中具有標志性意義，要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設和農村污水處理，不斷提高農民生活質(zhì)量。”總書(shū)記叮囑當地干部要深化城鄉統籌，扎實(shí)推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
“要因地制宜搞好農村人居環(huán)境綜合整治，改變農村許多地方污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，給農民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。”2016年4月25日，習近平總書(shū)記在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村主持召開(kāi)農村改革座談會(huì )時(shí)強調。
良好的生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存與健康的基礎。
“要按照綠色發(fā)展理念，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立健全環(huán)境與健康監測、調查、風(fēng)險評估制度，重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進(jìn)國土綠化，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。要繼承和發(fā)揚愛(ài)國衛生運動(dòng)優(yōu)良傳統，持續開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，加大農村人居環(huán)境治理力度，建設健康、宜居、美麗家園。”2016年8月19日，習近平總書(shū)記在全國衛生與健康大會(huì )上指出。
2016年12月14日，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出：“當前，老百姓對農產(chǎn)品供給的最大關(guān)切是吃得安全、吃得放心。農業(yè)供給側結構性改革要圍繞這個(gè)問(wèn)題多做文章。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng )建、質(zhì)量安全監管，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農。”
“人民群眾關(guān)心的問(wèn)題是什么？是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點(diǎn)、河湖能不能清一點(diǎn)、垃圾焚燒能不能不有損健康、養老服務(wù)順不順心、能不能租得起或買(mǎi)得起住房，等等。相對于增長(cháng)速度高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)，這些問(wèn)題更受人民群眾關(guān)注。”2016年12月21日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議時(shí)指出，“如果只實(shí)現了增長(cháng)目標，而解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)展，即使到時(shí)候我們宣布全面建成了小康社會(huì )，人民群眾也不會(huì )認同。”
2017年10月18日，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
“我對生態(tài)環(huán)境工作歷來(lái)看得很重。在正定、廈門(mén)、寧德、福建、浙江、上海等地工作期間，都把這項工作作為一項重大工作來(lái)抓。黨的十八大以來(lái)，我分別就嚴重破壞生態(tài)環(huán)境事件以及長(cháng)江經(jīng)濟帶‘共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)’作出指示批示，要求嚴肅查處，扭住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手，確保綠水青山常在、各類(lèi)自然生態(tài)系統安全穩定。”2018年5月18日，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出。
總書(shū)記強調：“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。打好污染防治攻堅戰，就要打幾場(chǎng)標志性的重大戰役，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。當前，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農村環(huán)境已成為民心之痛、民生之患，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活，老百姓意見(jiàn)大、怨言多，甚至成為誘發(fā)社會(huì )不穩定的重要因素，必須下大氣力解決好這些問(wèn)題。要集中優(yōu)勢兵力，動(dòng)員各方力量，群策群力，群防群治，一個(gè)戰役一個(gè)戰役打，打一場(chǎng)污染防治攻堅的人民戰爭。”
今年4月30日，習近平總書(shū)記在主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)強調：“要深入打好污染防治攻堅戰，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。要堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。”
美麗中國建設離不開(kāi)每一個(gè)人的努力。美麗中國就是要使祖國大好河山都健康，使中華民族世世代代都健康。
習近平總書(shū)記指出：“生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業(yè)，要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)。每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者，沒(méi)有哪個(gè)人是旁觀(guān)者、局外人、批評家，誰(shuí)也不能只說(shuō)不做、置身事外。要增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，培育生態(tài)道德和行為準則，開(kāi)展全民綠色行動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì )都以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染排放，為生態(tài)環(huán)境保護作出貢獻。”
堅持系統觀(guān)念，從生態(tài)系統整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復
山巒層林盡染，平原藍綠交融，城鄉鳥(niǎo)語(yǔ)花香。這樣的自然美景，既帶給人們美的享受，也是人類(lèi)走向未來(lái)的依托。
習近平總書(shū)記深刻指出：“生態(tài)是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個(gè)生命共同體是人類(lèi)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎。一定要算大賬、算長(cháng)遠賬、算整體賬、算綜合賬，如果因小失大、顧此失彼，最終必然對生態(tài)環(huán)境造成系統性、長(cháng)期性破壞。”
2013年11月9日，習近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中指出：“用途管制和生態(tài)修復必須遵循自然規律，如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統性破壞。由一個(gè)部門(mén)負責領(lǐng)土范圍內所有國土空間用途管制職責，對山水林田湖進(jìn)行統一保護、統一修復是十分必要的。”
2014年3月14日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會(huì )議時(shí)指出：“在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面我們提出了‘五個(gè)統籌’，治水也要統籌自然生態(tài)的各要素，不能就水論水。要用系統論的思想方法看問(wèn)題，生態(tài)系統是一個(gè)有機生命軀體，應該統籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。”
“要堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，加大環(huán)境治理力度，改革環(huán)境治理基礎制度，全面提升自然生態(tài)系統穩定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。”2015年10月29日，習近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上指出。
“山水林田湖是城市生命體的有機組成部分，不能隨意侵占和破壞。這個(gè)道理，二千多年前我們的古人就認識到了。《管子》中說(shuō)：‘圣人之處國者，必于不傾之地，而擇地形之肥饒者。鄉山，左右經(jīng)水若澤。’事實(shí)上，我們現在一些人與自然和諧、風(fēng)景如畫(huà)的美麗城市就是在這樣的理念指導下逐步建成的。”2015年12月20日，習近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì )議上指出。
2017年5月26日，習近平總書(shū)記在主持十八屆中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習時(shí)指出：“要堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，深入實(shí)施山水林田湖一體化生態(tài)保護和修復。要重點(diǎn)實(shí)施青藏高原、黃土高原、云貴高原、秦巴山脈、祁連山脈、大小興安嶺和長(cháng)白山、南嶺山地地區、京津冀水源涵養區、內蒙古高原、河西走廊、塔里木河流域、滇桂黔喀斯特地區等關(guān)系國家生態(tài)安全區域的生態(tài)修復工程，筑牢國家生態(tài)安全屏障。”
2018年5月18日，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出：“要從系統工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫頭、腳痛醫腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設。比如，治理好水污染、保護好水環(huán)境，就需要全面統籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護，達到系統治理的最佳效果。”
總書(shū)記強調：“要深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復，開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，要共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，涉及長(cháng)江的一切經(jīng)濟活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。”
長(cháng)江、黃河，中華民族的發(fā)源地，中華民族的搖籃。習近平總書(shū)記站在歷史和全局的高度，從中華民族長(cháng)遠利益出發(fā)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
2016年1月5日、2018年4月26日、2020年11月14日，習近平總書(shū)記分別在重慶、武漢、南京主持召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )、深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )、全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。
從上游重慶到中游武漢再到下游南京，從“推動(dòng)”到“深入推動(dòng)”再到“全面推動(dòng)”，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展這一國家重大區域發(fā)展戰略的頂層規劃一天天清晰起來(lái)，各項要求一步步得到落實(shí)推進(jìn)。
“長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉折性變化，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就，實(shí)現了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。”習近平總書(shū)記指出，“這充分說(shuō)明，黨中央的決策是正確的。生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統一的關(guān)系。只有把綠色發(fā)展的底色鋪好，才會(huì )有今后發(fā)展的高歌猛進(jìn)。”
總書(shū)記強調：“要找出問(wèn)題根源，從源頭上系統開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復和保護。要加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，推動(dòng)上中下游地區的互動(dòng)協(xié)作，增強各項舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性。要注重整體推進(jìn)，在重點(diǎn)突破的同時(shí)，加強綜合治理系統性和整體性，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。”
“我曾經(jīng)提出，治理黃河，重在保護，要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，統籌推進(jìn)各項工作，加強協(xié)同配合，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。”2019年9月18日，習近平總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )時(shí)指出。
總書(shū)記強調：“要保持歷史耐心和戰略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長(cháng)遠，又要干在當下，一張藍圖繪到底，一茬接著(zhù)一茬干，讓黃河造福人民。”
“要統籌山水林田湖草沙系統治理，這里要加一個(gè)‘沙’字。實(shí)施好生態(tài)保護修復工程，加大生態(tài)系統保護力度，提升生態(tài)系統穩定性和可持續性。”今年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記參加內蒙古代表團審議時(shí)指出。
今年4月，習近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)指出：“要堅持山水林田湖草沙系統治理，堅持正確的生態(tài)觀(guān)、發(fā)展觀(guān)，敬畏自然、順應自然、保護自然，上下同心、齊抓共管，把保持山水生態(tài)的原真性和完整性作為一項重要工作，深入推進(jìn)生態(tài)修復和環(huán)境污染治理，杜絕濫采亂挖，推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境持續改善、生態(tài)系統持續優(yōu)化、整體功能持續提升。”
今年4月30日，習近平總書(shū)記在主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)強調：“要提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，堅持系統觀(guān)念，從生態(tài)系統整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。”
實(shí)行最嚴格的制度、最嚴密的法治，為生態(tài)文明建設提供可靠保障
保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。“只有實(shí)行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。”
習近平總書(shū)記指出：“我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問(wèn)題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力有關(guān)。要加快制度創(chuàng )新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)。要嚴格用制度管權治吏、護藍增綠，有權必有責、有責必擔當、失責必追究，保證黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設決策部署落地生根見(jiàn)效。”
2013年12月10日，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出：“政府要強化環(huán)保、安全等標準的硬約束，對不符合環(huán)境標準的企業(yè)，要嚴格執法，該關(guān)停的要堅決關(guān)停。國有企業(yè)要帶頭保護環(huán)境、承擔社會(huì )責任。要抓緊修訂相關(guān)法律法規，提高相關(guān)標準，加大執法力度，對破壞生態(tài)環(huán)境的要嚴懲重罰。要大幅提高違法違規成本，對造成嚴重后果的要依法追究責任。”
2014年10月20日，習近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì )第一次全體會(huì )議上指出：“我們組織修訂與環(huán)境保護有關(guān)的法律法規，在環(huán)境保護、環(huán)境監管、環(huán)境執法上添了一些硬招。穩步推進(jìn)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護體制等工作。”
“我對生態(tài)環(huán)境保護始終高度關(guān)注，對一些破壞生態(tài)環(huán)境的事件格外警惕，近年來(lái)多次就此作出批示，要求整改查處，其中就包括2014年8月、9月對青海祁連山自然保護區和木里礦區破壞性開(kāi)采作出的批示。你們針對問(wèn)題進(jìn)行了綜合整治，取得初步成效。”2016年8月，習近平總書(shū)記在青海考察工作時(shí)指出，“今后，對這類(lèi)問(wèn)題要敢于擔當、主動(dòng)作為，不要等到我們中央的同志批示了才行動(dòng)。發(fā)現問(wèn)題就要扭住不放、一抓到底，不徹底解決絕不松手；同時(shí)，要舉一反三，從根上解決問(wèn)題，避免同樣的問(wèn)題在其他地方重復發(fā)生。”
“要深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來(lái)，把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道。”2016年11月28日，習近平總書(shū)記就做好生態(tài)文明建設工作作出重要批示指出，“要加大環(huán)境督查工作力度，嚴肅查處違紀違法行為，著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問(wèn)題，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。”
生態(tài)環(huán)境保護能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。
習近平總書(shū)記指出：“一些重大生態(tài)環(huán)境事件背后，都有領(lǐng)導干部不負責任、不作為的問(wèn)題，都有一些地方環(huán)保意識不強、履職不到位、執行不嚴格的問(wèn)題，都有環(huán)保有關(guān)部門(mén)執法監督作用發(fā)揮不到位、強制力不夠的問(wèn)題。”
2013年5月24日，習近平總書(shū)記在主持十八屆中共中央政治局第六次集體學(xué)習時(shí)指出，我們一定要徹底轉變觀(guān)念，就是再也不能以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率來(lái)論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展評價(jià)體系的突出位置。“如果生態(tài)環(huán)境指標很差，一個(gè)地方一個(gè)部門(mén)的表面成績(jì)再好看也不行，不說(shuō)一票否決，但這一票一定要占很大的權重。”
總書(shū)記強調：“對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。真抓就要這樣抓，否則就會(huì )流于形式。不能把一個(gè)地方環(huán)境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官還照當，不負任何責任。組織部門(mén)、綜合經(jīng)濟部門(mén)、統計部門(mén)、監察部門(mén)等都要把這個(gè)事情落實(shí)好。”
2017年5月26日，習近平總書(shū)記在主持十八屆中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習時(shí)指出：“要落實(shí)領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設責任制，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計，認真貫徹依法依規、客觀(guān)公正、科學(xué)認定、權責一致、終身追究的原則。要針對決策、執行、監管中的責任，明確各級領(lǐng)導干部責任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領(lǐng)導干部，不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。各級黨委和政府要切實(shí)重視、加強領(lǐng)導，紀檢監察機關(guān)、組織部門(mén)和政府有關(guān)監管部門(mén)要各盡其責、形成合力。”
2018年5月18日，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調：“要建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，考核結果作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部獎懲和提拔使用的重要依據。要實(shí)施最嚴格的考核問(wèn)責。‘刑賞之本，在乎勸善而懲惡。’對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導干部，只有真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責，制度才不會(huì )成為‘稻草人’、‘紙老虎’、‘橡皮筋’。”
總書(shū)記嚴肅指出：“有些地方生態(tài)環(huán)境問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，被約談、被曝光，當地黨政負責人不但沒(méi)受處罰，反倒升遷了、重用了，真是咄咄怪事！這種事情決不允許再發(fā)生！要狠抓一批反面典型，特別是要抓住破壞生態(tài)環(huán)境的典型案例不放，嚴肅查處，以正視聽(tīng)，以儆效尤。”
令在必信，法在必行。制度的生命力在于執行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴管。
“黨的十八大以來(lái)，我們通過(guò)全面深化改革，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設，相繼出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》，制定了40多項涉及生態(tài)文明建設的改革方案，從總體目標、基本理念、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等方面對生態(tài)文明建設進(jìn)行全面系統部署安排。”2018年5月18日，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出，“特別是中央環(huán)境保護督察制度建得好、用得好，敢于動(dòng)真格，不怕得罪人，咬住問(wèn)題不放松，成為推動(dòng)地方黨委和政府及其相關(guān)部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任的硬招實(shí)招。”
總書(shū)記強調，制度的剛性和權威必須牢固樹(shù)立起來(lái)，不得作選擇、搞變通、打折扣。要落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格考核問(wèn)責。“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例。要下大氣力抓住破壞生態(tài)環(huán)境的反面典型，釋放出嚴加懲處的強烈信號。對任何地方、任何時(shí)候、任何人，凡是需要追責的，必須一追到底，決不能讓制度規定成為‘沒(méi)有牙齒的老虎’。”
2020年4月，習近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)指出：“陜西要深刻吸取秦嶺違建別墅問(wèn)題的教訓，痛定思痛，警鐘長(cháng)鳴，以對黨、對歷史、對人民高度負責的精神，以功成不必在我的胸懷，把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和修復工作擺上重要位置，履行好職責，當好秦嶺生態(tài)衛士，決不能重蹈覆轍，決不能在歷史上留下罵名。”
今年4月30日，習近平總書(shū)記在主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)指出，要提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平，健全黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，構建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機制。要增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗中國轉化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)。“各級黨委和政府要擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，堅決做到令行禁止，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設各項決策部署落地見(jiàn)效。”
共同建設美麗地球家園，共同構建人類(lèi)命運共同體
生態(tài)文明建設關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)，建設綠色家園是各國人民的共同夢(mèng)想。國際社會(huì )需要加強合作、共同努力，構建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，推動(dòng)實(shí)現全球可持續發(fā)展。
2013年7月18日，習近平主席在致生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇2013年年會(huì )的賀信中指出：“保護生態(tài)環(huán)境，應對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰。中國將繼續承擔應盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開(kāi)展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。”
“我們要構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類(lèi)可以利用自然、改造自然，但歸根結底是自然的一部分，必須呵護自然，不能凌駕于自然之上。我們要解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，以人與自然和諧相處為目標，實(shí)現世界的可持續發(fā)展和人的全面發(fā)展。”2015年9月28日，習近平主席在出席第七十屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論時(shí)指出。
習近平主席強調：“建設生態(tài)文明關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)。國際社會(huì )應該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設之路，牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續發(fā)展之路。在這方面，中國責無(wú)旁貸，將繼續作出自己的貢獻。同時(shí)，我們敦促發(fā)達國家承擔歷史性責任，兌現減排承諾，并幫助發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化。”
2016年4月5日，習近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強調：“建設綠色家園是人類(lèi)的共同夢(mèng)想。我們要著(zhù)力推進(jìn)國土綠化、建設美麗中國，還要通過(guò)‘一帶一路’建設等多邊合作機制，互助合作開(kāi)展造林綠化，共同改善環(huán)境，積極應對氣候變化等全球性生態(tài)挑戰，為維護全球生態(tài)安全作出應有貢獻。”
“我國已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，主張加快構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，共建清潔美麗的世界。”2018年5月18日，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出，“要深度參與全球環(huán)境治理，增強我國在全球環(huán)境治理體系中的話(huà)語(yǔ)權和影響力，積極引導國際秩序變革方向，形成世界環(huán)境保護和可持續發(fā)展的解決方案。要堅持環(huán)境友好，引導應對氣候變化國際合作。要推進(jìn)‘一帶一路’建設，讓生態(tài)文明的理念和實(shí)踐造福沿線(xiàn)各國人民。”
氣候變化給人類(lèi)生存和發(fā)展帶來(lái)嚴峻挑戰，應對氣候變化是人類(lèi)共同的事業(yè)。
“中國堅持正確義利觀(guān)，積極參與氣候變化國際合作。多年來(lái)，中國政府認真落實(shí)氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾，支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、內陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應對氣候變化挑戰。”2015年11月30日，習近平主席在氣候變化巴黎大會(huì )開(kāi)幕式上指出，“為加大支持力度，中國在今年9月宣布設立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。中國將于明年啟動(dòng)在發(fā)展中國家開(kāi)展10個(gè)低碳示范區、100個(gè)減緩和適應氣候變化項目及1000個(gè)應對氣候變化培訓名額的合作項目，繼續推進(jìn)清潔能源、防災減災、生態(tài)保護、氣候適應型農業(yè)、低碳智慧型城市建設等領(lǐng)域的國際合作，并幫助他們提高融資能力。”
“在新的起點(diǎn)上，我們將堅定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，謀求更佳質(zhì)量效益。我多次說(shuō)過(guò)，綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這個(gè)樸素的道理正得到越來(lái)越多人們的認同。”2016年9月3日，習近平主席在2016年二十國集團工商峰會(huì )開(kāi)幕式上指出，“我們將毫不動(dòng)搖實(shí)施可持續發(fā)展戰略，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策。我們推動(dòng)綠色發(fā)展，也是為了主動(dòng)應對氣候變化和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。”
2017年1月17日，習近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會(huì )開(kāi)幕式上強調：“《巴黎協(xié)定》符合全球發(fā)展大方向，成果來(lái)之不易，應該共同堅守，不能輕言放棄。這是我們對子孫后代必須擔負的責任！”
“人與自然共生共存，傷害自然最終將傷及人類(lèi)。空氣、水、土壤、藍天等自然資源用之不覺(jué)、失之難續。”2017年1月18日，習近平主席在“共商共筑人類(lèi)命運共同體”高級別會(huì )議上指出，“我們要倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續的生產(chǎn)生活方式，平衡推進(jìn)2030年可持續發(fā)展議程，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。《巴黎協(xié)定》的達成是全球氣候治理史上的里程碑。我們不能讓這一成果付諸東流。各方要共同推動(dòng)協(xié)定實(shí)施。中國將繼續采取行動(dòng)應對氣候變化，百分之百承擔自己的義務(wù)。”
“面對生態(tài)環(huán)境挑戰，人類(lèi)是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒(méi)有哪個(gè)國家能獨善其身。唯有攜手合作，我們才能有效應對氣候變化、海洋污染、生物保護等全球性環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展目標。只有并肩同行，才能讓綠色發(fā)展理念深入人心、全球生態(tài)文明之路行穩致遠。”2019年4月28日，習近平主席在北京世界園藝博覽會(huì )開(kāi)幕式上指出，“中國愿同各國一道，共同建設美麗地球家園，共同構建人類(lèi)命運共同體。”
2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上發(fā)表重要講話(huà)指出，這場(chǎng)疫情啟示我們，人類(lèi)需要一場(chǎng)自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設生態(tài)文明和美麗地球。“人類(lèi)不能再忽視大自然一次又一次的警告，沿著(zhù)只講索取不講投入、只講發(fā)展不講保護、只講利用不講修復的老路走下去。應對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)，各國必須邁出決定性步伐。”
習近平主席宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。”
“在此，我愿進(jìn)一步宣布：到2030年，中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。”2020年12月12日，習近平主席在氣候雄心峰會(huì )上指出，“中國歷來(lái)重信守諾，將以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，腳踏實(shí)地落實(shí)上述目標，為全球應對氣候變化作出更大貢獻。”
“我已經(jīng)宣布，中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實(shí)現碳中和。實(shí)現這個(gè)目標，中國需要付出極其艱巨的努力。我們認為，只要是對全人類(lèi)有益的事情，中國就應該義不容辭地做，并且做好。”今年1月25日，習近平主席在世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話(huà)會(huì )上指出，“中國正在制定行動(dòng)方案并已開(kāi)始采取具體措施，確保實(shí)現既定目標。中國這么做，是在用實(shí)際行動(dòng)踐行多邊主義，為保護我們的共同家園、實(shí)現人類(lèi)可持續發(fā)展作出貢獻。”
“作為全球生態(tài)文明建設的參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，中國堅定踐行多邊主義，努力推動(dòng)構建公平合理、合作共贏(yíng)的全球環(huán)境治理體系。”今年4月22日，習近平主席在領(lǐng)導人氣候峰會(huì )上指出，“氣候變化帶給人類(lèi)的挑戰是現實(shí)的、嚴峻的、長(cháng)遠的。但是，我堅信，只要心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、守望相助，人類(lèi)必將能夠應對好全球氣候環(huán)境挑戰，把一個(gè)清潔美麗的世界留給子孫后代。”
“天不言而四時(shí)行，地不語(yǔ)而百物生。”生物多樣性關(guān)系人類(lèi)福祉，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要基礎。
中國將于今年在昆明舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )，同各方共商全球生物多樣性治理新戰略。昆明大會(huì )的主題是“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”，這也是人類(lèi)對未來(lái)的美好寄語(yǔ)。
“作為昆明大會(huì )主席國，中方愿同各方分享生物多樣性治理和生態(tài)文明建設經(jīng)驗。”2020年9月30日，習近平主席在聯(lián)合國生物多樣性峰會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出，“當前，全球物種滅絕速度不斷加快，生物多樣性喪失和生態(tài)系統退化對人類(lèi)生存和發(fā)展構成重大風(fēng)險。新冠肺炎疫情告訴我們，人與自然是命運共同體。我們要同心協(xié)力，抓緊行動(dòng)，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，共建萬(wàn)物和諧的美麗家園。”
習近平主席指出，工業(yè)文明創(chuàng )造了巨大物質(zhì)財富，但也帶來(lái)了生物多樣性喪失和環(huán)境破壞的生態(tài)危機。生態(tài)興則文明興。我們要站在對人類(lèi)文明負責的高度，尊重自然、順應自然、保護自然，探索人與自然和諧共生之路，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調統一，共建繁榮、清潔、美麗的世界。
今年5月26日，習近平主席向世界環(huán)境司法大會(huì )致賀信指出，地球是我們的共同家園。世界各國要同心協(xié)力，抓緊行動(dòng)，共建人和自然和諧的美麗家園。中國堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，全面加強生態(tài)環(huán)境保護工作，積極參與全球生態(tài)文明建設合作。“中國愿同世界各國、國際組織攜手合作，共同推進(jìn)全球生態(tài)環(huán)境治理。”
錦繡中華大地，是中華民族賴(lài)以生存和發(fā)展的家園，孕育了中華民族5000多年的燦爛文明，造就了中華民族天人合一的崇高追求。現在，生態(tài)文明建設已經(jīng)納入我國國家發(fā)展總體布局，建設美麗中國已經(jīng)成為中國人民心向往之的奮斗目標，我國生態(tài)文明建設進(jìn)入了快車(chē)道，天更藍、山更綠、水更清的美麗圖景不斷展現在世人面前。一代人有一代人的使命，建設生態(tài)文明的時(shí)代責任已經(jīng)落在了我們這代人的肩上。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)诹暯缴鷳B(tài)文明思想指引下，齊心協(xié)力，攻堅克難，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、開(kāi)創(chuàng )美麗中國建設新局面而努力奮斗！
