“讓鄉親們過(guò)好光景，是我們黨始終不渝的初心使命，共產(chǎn)黨就要把這件事情干好，不斷交上好答卷。全黨全國全社會(huì )都要大力弘揚脫貧攻堅精神，奮發(fā)圖強、自力更生，不斷奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新的更大勝利。”今年9月14日，習近平總書(shū)記在陜西榆林市綏德縣張家砭鎮郝家橋村考察時(shí)指出。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會(huì )的標志性工程，組織推進(jìn)人類(lèi)歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于做好新時(shí)代的“三農”工作，舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，書(shū)寫(xiě)中華民族偉大復興的“三農”新篇章，具有十分重要的指導意義。
必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重
“務(wù)農重本，國之大綱。”中華民族歷來(lái)重視農業(yè)農村。
習近平總書(shū)記指出：“歷史和現實(shí)都告訴我們，農為邦本，本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀(guān)來(lái)看待農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，只有深刻理解了‘三農’問(wèn)題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族。必須看到，全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。”
2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。一定要看到，農業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農村還是全面建成小康社會(huì )的短板。中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。農業(yè)基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂(lè )業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項工作都會(huì )比較主動(dòng)。”
習近平總書(shū)記強調：“我們必須堅持把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把‘三農’工作牢牢抓住、緊緊抓好。”
2015年12月24日至25日，中央農村工作會(huì )議在北京召開(kāi)。習近平總書(shū)記對做好“三農”工作作出重要指示指出：“重農固本，是安民之基。‘十二五’時(shí)期，我國農業(yè)農村發(fā)展成果豐碩，為我們贏(yíng)得全局工作主動(dòng)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，必須看到，我國農業(yè)農村發(fā)展面臨的難題和挑戰還很多，任何時(shí)候都不能忽視和放松‘三農’工作。”
習近平總書(shū)記強調：“‘十三五’時(shí)期，必須堅持把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作重中之重，牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加大強農惠農富農力度，深入推進(jìn)農村各項改革，破解‘三農’難題、增強創(chuàng )新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農業(yè)現代化，扎實(shí)做好脫貧開(kāi)發(fā)工作，提高社會(huì )主義新農村建設水平，讓農業(yè)農村成為可以大有作為的廣闊天地。”
2016年4月25日，習近平總書(shū)記在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村主持召開(kāi)農村改革座談會(huì )時(shí)指出：“要堅持把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加大推進(jìn)新形勢下農村改革力度，加強城鄉統籌，全面落實(shí)強農惠農富農政策，促進(jìn)農業(yè)基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂(lè )業(yè)。”
2017年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十二屆全國人大五次會(huì )議四川代表團審議時(shí)強調：“重視農業(yè)，夯實(shí)農業(yè)這個(gè)基礎，歷來(lái)是固本安民之要。我國農業(yè)農村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側，必須深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng )農業(yè)現代化建設新局面。”
2017年10月18日，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出：“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。”
2018年9月21日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習時(shí)強調：“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針，就是要始終把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。我們一直強調，對‘三農’要多予少取放活，但實(shí)際工作中‘三農’工作‘說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要’的問(wèn)題還比較突出。我們要扭轉這種傾向，在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措，加快補齊農業(yè)農村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉差距，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的家園。”
2018年9月23日，我國迎來(lái)第一個(gè)中國農民豐收節。習近平總書(shū)記代表黨中央，向全國億萬(wàn)農民致以節日的問(wèn)候和良好的祝愿。
習近平總書(shū)記指出：“設立中國農民豐收節，是黨中央研究決定的，進(jìn)一步彰顯了‘三農’工作重中之重的基礎地位，是一件影響深遠的大事。”
習近平總書(shū)記強調：“希望廣大農民和社會(huì )各界積極參與中國農民豐收節活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注農業(yè)、關(guān)心農村、關(guān)愛(ài)農民的濃厚氛圍，調動(dòng)億萬(wàn)農民重農務(wù)農的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，全面實(shí)施鄉村振興戰略、打贏(yíng)脫貧攻堅戰、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，在促進(jìn)鄉村全面振興、實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標新征程中譜寫(xiě)我國農業(yè)農村改革發(fā)展新的華彩樂(lè )章！”
2020年，習近平總書(shū)記對全國春季農業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示強調：“越是面對風(fēng)險挑戰，越要穩住農業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。各級黨委要把‘三農’工作擺到重中之重的位置，統籌抓好決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅的重點(diǎn)任務(wù)，把農業(yè)基礎打得更牢，把‘三農’領(lǐng)域短板補得更實(shí)，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)提供有力支撐。”
2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出：“從世界百年未有之大變局看，穩住農業(yè)基本盤(pán)、守好‘三農’基礎是應變局、開(kāi)新局的‘壓艙石’。對我們這樣一個(gè)擁有14億人口的大國來(lái)說(shuō)，‘三農’向好，全局主動(dòng)。”
習近平總書(shū)記強調：“全黨務(wù)必充分認識新發(fā)展階段做好‘三農’工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。”
把實(shí)施鄉村振興戰略作為新時(shí)代“三農”工作總抓手
民族要復興，鄉村必振興。
習近平總書(shū)記指出：“實(shí)施鄉村振興戰略，是我們黨‘三農’工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是億萬(wàn)農民的殷切期盼。全黨同志務(wù)必深刻認識實(shí)施鄉村振興戰略的重大意義，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展作為現代化建設的一項重大原則，把振興鄉村作為實(shí)現中華民族偉大復興的一個(gè)重大任務(wù)，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，書(shū)寫(xiě)好中華民族偉大復興的‘三農’新篇章。”
“我到農村調研，在很多村子看到的多是老年人和小孩，年輕人不多，青壯年男性更是寥寥無(wú)幾。留在農村的是‘三八六一九九部隊’。出去的不愿回鄉干農業(yè)，留下的不安心搞農業(yè)，再過(guò)十年、二十年，誰(shuí)來(lái)種地？農業(yè)后繼乏人問(wèn)題嚴重，這的確不是杞人憂(yōu)天啊！”2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出。
習近平總書(shū)記強調：“村莊空心化和‘三留守’是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)側面。外在表現是村子空了，本質(zhì)上是人一茬一茬離開(kāi)農村。農村是我國傳統文明的發(fā)源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。”
2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出：“我在黨的十九大報告中提出要實(shí)施鄉村振興戰略，這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著(zhù)眼于實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標、順應億萬(wàn)農民對美好生活的向往作出的重大決策。這是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代做好‘三農’工作的總抓手。”
2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團審議時(shí)強調：“農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著(zhù)全面小康社會(huì )的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。要深刻認識實(shí)施鄉村振興戰略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉村振興戰略實(shí)施好。”
2018年9月21日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習時(shí)指出：“我在黨的十九大報告中對鄉村振興戰略進(jìn)行了概括，提出要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。這其中，農業(yè)農村現代化是實(shí)施鄉村振興戰略的總目標，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。”
習近平總書(shū)記強調：“在現代化進(jìn)程中，城的比重上升，鄉的比重下降，是客觀(guān)規律，但在我國擁有近14億人口的國情下，不管工業(yè)化、城鎮化進(jìn)展到哪一步，農業(yè)都要發(fā)展，鄉村都不會(huì )消亡，城鄉將長(cháng)期共生并存，這也是客觀(guān)規律。即便我國城鎮化率達到70%，農村仍將有4億多人口。如果在現代化進(jìn)程中把農村4億多人落下，到頭來(lái)‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村’，這不符合我們黨的執政宗旨，也不符合社會(huì )主義的本質(zhì)要求。這樣的現代化是不可能取得成功的！40年前，我們通過(guò)農村改革拉開(kāi)了改革開(kāi)放大幕。40年后的今天，我們應該通過(guò)振興鄉村，開(kāi)啟城鄉融合發(fā)展和現代化建設新局面。”
“我常講，領(lǐng)導干部要胸懷黨和國家工作大局。在向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的歷史關(guān)口，在脫貧攻堅目標任務(wù)已經(jīng)完成的形勢下，在新冠肺炎疫情加劇世界動(dòng)蕩變革的特殊時(shí)刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題。”2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出。
習近平總書(shū)記強調：“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移。要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。”
今年2月3日，習近平總書(shū)記在貴州畢節市黔西縣新仁苗族鄉化屋村考察調研時(shí)指出：“今年我們將迎來(lái)全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的偉大勝利。中華民族是個(gè)大家庭，五十六個(gè)民族五十六朵花。全面建成小康社會(huì )，一個(gè)民族不能落下；全面建設社會(huì )主義現代化，一個(gè)民族也不能落下。脫貧之后，要接續推進(jìn)鄉村振興，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。希望鄉親們繼續努力奮斗，把鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，把鄉村建設得更美。”
今年2月25日，習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上強調：“鄉村振興是實(shí)現中華民族偉大復興的一項重大任務(wù)。要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局帶來(lái)的新形勢、提出的新要求，堅持把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，持續縮小城鄉區域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區共享發(fā)展成果，在現代化進(jìn)程中不掉隊、趕上來(lái)。”
“讓人民生活幸福是‘國之大者’。”今年4月25日，習近平總書(shū)記在廣西桂林市全州縣才灣鎮毛竹山村考察時(shí)指出，“全面推進(jìn)鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點(diǎn)上接續奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”
今年7月，習近平總書(shū)記在西藏考察時(shí)強調：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉村振興有效銜接，更加聚焦群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題，辦好就業(yè)、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等民生實(shí)事，一件一件抓落實(shí)，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。”
形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關(guān)系
沒(méi)有農業(yè)農村現代化，就沒(méi)有整個(gè)國家現代化。能否處理好城鄉關(guān)系，關(guān)乎社會(huì )主義現代化建設全局。
習近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化，是工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化發(fā)展到一定階段的必然要求，是國家現代化的重要標志。”
2013年11月9日，習近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中指出：“城鄉發(fā)展不平衡不協(xié)調，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化必須解決的重大問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，城鄉二元結構沒(méi)有根本改變，城鄉發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒(méi)有根本扭轉。根本解決這些問(wèn)題，必須推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化。”
2013年12月12日，習近平總書(shū)記在中央城鎮化工作會(huì )議上強調：“城鎮化是城鄉協(xié)調發(fā)展的過(guò)程。沒(méi)有農村發(fā)展，城鎮化就會(huì )缺乏根基。有些地方錯誤理解城鎮化和城鄉一體化，干了一些‘以城吞鄉、逼民上樓’的事，嚴重損害了農民利益。城鎮化和城鄉一體化，絕不是要把農村都變成城市，把農村居民點(diǎn)都變成高樓大廈。”
2015年4月30日，習近平總書(shū)記主持十八屆中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習時(shí)指出：“要把工業(yè)和農業(yè)、城市和鄉村作為一個(gè)整體統籌謀劃，促進(jìn)城鄉在規劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面相互融合和共同發(fā)展。著(zhù)力點(diǎn)是通過(guò)建立城鄉融合的體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關(guān)系，目標是逐步實(shí)現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務(wù)均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化，以及城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。”
“不管城市怎么發(fā)展，我國仍會(huì )有大量農民留在農村，農業(yè)基礎地位仍需要打牢夯實(shí)，這對保證國家糧食安全具有重要意義。這就要求我國城鎮化必須同農業(yè)現代化同步發(fā)展，城市工作必須同‘三農’工作一起推動(dòng)。”2015年12月20日，習近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì )議上指出，“要堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，推動(dòng)城鄉規劃、基礎設施、基本公共服務(wù)等一體化發(fā)展，增強城市對農村的反哺能力、帶動(dòng)能力，形成城鄉發(fā)展一體化的新格局。”
“我們一定要認識到，城鎮和鄉村是互促互進(jìn)、共生共存的。”2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出，“城鎮化是城鄉協(xié)調發(fā)展的過(guò)程，不能以農業(yè)萎縮、鄉村凋敝為代價(jià)。近年來(lái)，我們在統籌城鄉發(fā)展方面作出了很大努力，取得了重大進(jìn)展。但是，城鄉要素合理流動(dòng)機制還存在缺陷，無(wú)論是進(jìn)城還是下鄉，渠道還沒(méi)有完全打通，要素還存在不平等交換。要堅持以工補農、以城帶鄉，推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。”
習近平總書(shū)記強調：“現階段，城鄉差距大最直觀(guān)的是基礎設施和公共服務(wù)差距大。農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，要體現在公共資源配置上。要把公共基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村，推進(jìn)城鄉基礎設施共建共享、互聯(lián)互通，推動(dòng)農村基礎設施建設提擋升級，特別是加快道路、農田水利、水利設施建設，完善管護運行機制。要加快推動(dòng)公共服務(wù)下鄉，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務(wù)體系。”
2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團審議時(shí)指出：“要推動(dòng)鄉村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。”
“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉發(fā)展不平衡，最大的不充分是農村發(fā)展不充分。”2018年9月21日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習時(shí)指出，“黨的十八大以來(lái)，我們下決心調整工農關(guān)系、城鄉關(guān)系，采取了一系列舉措推動(dòng)‘工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村’。黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，就是為了從全局和戰略高度來(lái)把握和處理工農關(guān)系、城鄉關(guān)系。”
習近平總書(shū)記強調：“要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發(fā)展之路。我們一開(kāi)始就沒(méi)有提城市化，而是提城鎮化，目的就是促進(jìn)城鄉融合。要向改革要動(dòng)力，加快建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系。”“要深化戶(hù)籍制度改革，強化常住人口基本公共服務(wù)，維護進(jìn)城落戶(hù)農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，加快農業(yè)轉移人口市民化。”
2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出：“要推動(dòng)城鄉融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效，健全城鄉融合發(fā)展體制機制，促進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。要把縣域作為城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，賦予縣級更多資源整合使用的自主權，強化縣城綜合服務(wù)能力。”
今年8月24日，習近平總書(shū)記在河北承德市雙灤區偏橋子鎮大貴口村考察調研時(shí)指出：“即使未來(lái)我國城鎮化達到很高水平，也還有幾億人在農村就業(yè)生活。我們全面建設社會(huì )主義現代化國家，既要建設繁華的城市，也要建設繁榮的農村，推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。這只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度下才能實(shí)現。”
實(shí)現糧食安全和現代高效農業(yè)相統一
“民為國基，谷為民命。”解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題，始終是關(guān)系國計民生的一個(gè)重大問(wèn)題。
習近平總書(shū)記指出：“對我們這樣一個(gè)有著(zhù)14億人口的大國來(lái)說(shuō)，農業(yè)基礎地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。”
2013年12月10日，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出：“‘洪范八政，食為政首。’我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問(wèn)題，始終是治國理政的頭等大事。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但這就是一個(gè)緊平衡，而且緊平衡很可能是我國糧食安全的長(cháng)期態(tài)勢。我國耕地就那么多，潛力就那么大，在糧食問(wèn)題上不可能長(cháng)期出現高枕無(wú)憂(yōu)的局面。因此，任何時(shí)候都不能放松糧食生產(chǎn)和對農業(yè)的支持。恰恰相反，我們要不斷加大對農業(yè)的支持力度。”
2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出：“保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。農民可以非農化，但耕地不能非農化。如果耕地都非農化了，我們賴(lài)以吃飯的家底就沒(méi)有了。”“極而言之，保護耕地要像保護文物那樣來(lái)做，甚至要像保護大熊貓那樣來(lái)做。堅守18億畝耕地紅線(xiàn)，大家立了軍令狀，必須做到，沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地！”
“推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革，決不意味著(zhù)可以忽視糧食生產(chǎn)了。”2016年12月14日，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出，“國家糧食安全這根弦什么時(shí)候都要繃緊，一刻也不能放松。我說(shuō)過(guò)，中國人的飯碗要牢牢端在自己手里，而且里面應該主要裝中國糧。這是從戰略上考慮的。要嚴守耕地紅線(xiàn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰略加快落地，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，防止糧食生產(chǎn)出現大的滑坡。”
2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出：“對糧食問(wèn)題，要善于透過(guò)現象看本質(zhì)。在我們這樣一個(gè)13億多人口的大國，糧食多了是問(wèn)題，少了也是問(wèn)題，但這是兩種不同性質(zhì)的問(wèn)題。多了是庫存壓力，是財政壓力；少了是社會(huì )壓力，是整個(gè)大局的壓力。對糧食問(wèn)題，要從戰略上看，看得深一點(diǎn)、遠一點(diǎn)。”
習近平總書(shū)記強調：“保障糧食安全，關(guān)鍵是要保糧食生產(chǎn)能力，確保需要時(shí)能產(chǎn)得出、供得上。這就要求我們守住耕地紅線(xiàn)，把高標準農田建設好，把農田水利搞上去，把現代種業(yè)、農業(yè)機械等技術(shù)裝備水平提上來(lái)，把糧食生產(chǎn)功能區劃好建設好，真正把藏糧于地、藏糧于技戰略落到實(shí)處。”
2020年5月23日，習近平總書(shū)記在參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議經(jīng)濟界委員聯(lián)組會(huì )時(shí)指出：“這次新冠肺炎疫情如此嚴重，但我國社會(huì )始終保持穩定，糧食和重要農副產(chǎn)品穩定供給功不可沒(méi)。總的來(lái)說(shuō)，我國農業(yè)連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保障糧食和重要農產(chǎn)品供給。”
習近平總書(shū)記強調：“新形勢下，要著(zhù)力解決農業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)從農產(chǎn)品結構、抗風(fēng)險能力、農業(yè)現代化水平上發(fā)力。”
“有些人以為，有錢(qián)就能買(mǎi)到糧，多進(jìn)口一些農產(chǎn)品還可以省自己的地和水。這次疫情期間，有18個(gè)國家限制糧食等農產(chǎn)品出口，全球供應鏈受沖擊，一度引發(fā)恐慌，造成價(jià)格大幅波動(dòng)。這種事情近年來(lái)時(shí)有發(fā)生，國際上一有風(fēng)吹草動(dòng)，各國就先捂住自己的‘糧袋子’。”2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出，“如果在吃飯問(wèn)題上被‘卡脖子’，就會(huì )一劍封喉。我反復強調要辦好自己的事，其中很重要的一個(gè)任務(wù)就是始終立足自身抓好農業(yè)生產(chǎn)，以國內穩產(chǎn)保供的確定性來(lái)應對外部環(huán)境的不確定性。”
我國農業(yè)農村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側，必須深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng )農業(yè)現代化建設新局面。
習近平總書(shū)記指出：“要著(zhù)眼于加快農業(yè)現代化步伐，在穩定糧食和重要農產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業(yè)發(fā)展道路。”
2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上強調：“我國農業(yè)正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，要堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持質(zhì)量興農、綠色興農，加快推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高我國農業(yè)綜合效益和競爭力，實(shí)現由農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變。”
2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團審議時(shí)指出：“要發(fā)展現代農業(yè)，確保國家糧食安全，調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，提高農業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。”
2019年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議河南代表團審議時(shí)強調：“要推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個(gè)核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈，不斷提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)現糧食安全和現代高效農業(yè)相統一。”
農業(yè)現代化，種子是基礎。一粒種子可以改變一個(gè)世界，一項技術(shù)能夠創(chuàng )造一個(gè)奇跡。
“農民說(shuō)，‘好兒要好娘，好種多打糧’，‘種地不選種，累死落個(gè)空’。要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。”2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出，“要舍得下氣力、增投入，注重創(chuàng )新機制、激發(fā)活力，著(zhù)重解決好科研和生產(chǎn)‘兩張皮’問(wèn)題，真正讓農業(yè)插上科技的翅膀。”
今年7月9日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十次會(huì )議時(shí)強調：“農業(yè)現代化，種子是基礎，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風(fēng)險，實(shí)現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。”
增加農民收入是“三農”工作的中心任務(wù)
“治國之道，富民為始。”消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。
習近平總書(shū)記指出：“全面建成小康社會(huì )，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村、特別是在貧困地區。沒(méi)有農村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )。”
2014年3月7日，習近平總書(shū)記在參加十二屆全國人大二次會(huì )議貴州代表團審議時(shí)指出：“黨的十八大以后，我第二次到地方調研，就到了河北阜平縣，后來(lái)又去了不少貧困地區。我到這些地方調研的目的只有一個(gè)，就是看真貧、扶真貧、真扶貧。不了解農村，不了解貧困地區，不了解農民尤其是貧困農民，就不會(huì )真正了解中國，就不能真正懂得中國，更不可能治理好中國。”
習近平總書(shū)記強調：“各級領(lǐng)導干部一定要多到農村去，多到貧困地區去，了解真實(shí)情況，帶著(zhù)深厚感情做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，把扶貧開(kāi)發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí)，真正使貧困地區群眾不斷得到真實(shí)惠。”
2015年10月29日，習近平總書(shū)記在十八屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上指出：“農村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是人人同樣的小康，但如果現有的7000多萬(wàn)農村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高，全面小康也不能讓人信服。”
2015年11月27日，習近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上指出：“全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標志性指標。對這個(gè)問(wèn)題，我一直在思考，也一直在強調，就是因為心里還有些不托底。所以，我說(shuō)小康不小康，關(guān)鍵看老鄉，關(guān)鍵看貧困老鄉能不能脫貧。全面建成小康社會(huì )，是我們對全國人民的莊嚴承諾，必須實(shí)現，而且必須全面實(shí)現，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。”
“增加農民收入是‘三農’工作的中心任務(wù)。農民小康不小康，關(guān)鍵看收入。檢驗農村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。”2016年4月25日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)農村改革座談會(huì )時(shí)指出，“要構建促進(jìn)農民持續較快增收的長(cháng)效政策機制，通過(guò)發(fā)展農村經(jīng)濟、組織農民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農民財產(chǎn)性收入等多種途徑增加農民收入，不斷縮小城鄉居民收入差距，讓廣大農民盡快富裕起來(lái)。”
2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上強調：“全面小康目標能否如期實(shí)現，關(guān)鍵取決于脫貧攻堅戰能否打贏(yíng)。沒(méi)有農村貧困人口全部脫貧，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )，這個(gè)底線(xiàn)任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承諾不能打任何折扣。”
2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團審議時(shí)指出：“要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農民增收上來(lái)，全力以赴消除農村貧困，推動(dòng)鄉村生活富裕。”
“農業(yè)農村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農民收入是關(guān)鍵。要加快構建促進(jìn)農民持續較快增收的長(cháng)效政策機制，讓廣大農民都盡快富裕起來(lái)。”2018年6月14日，習近平總書(shū)記在山東濟南市章丘區雙山街道三澗溪村考察時(shí)指出。
2018年9月21日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習時(shí)指出：“打好脫貧攻堅戰是實(shí)施鄉村振興戰略的優(yōu)先任務(wù)。貧困村和所在縣鄉當前的工作重點(diǎn)就是脫貧攻堅，目標不變、靶心不散、頻道不換。2020年全面建成小康社會(huì )之后，我們將消除絕對貧困，但相對貧困仍將長(cháng)期存在。到那時(shí)，現在針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措要逐步調整為針對相對貧困的日常性幫扶措施，并納入鄉村振興戰略架構下統籌安排。這個(gè)問(wèn)題要及早謀劃、早作打算。”
“‘車(chē)嶺車(chē)上天，九嶺爬九年’。當年‘三進(jìn)下黨’的場(chǎng)景，我至今還歷歷在目。經(jīng)過(guò)30年的不懈奮斗，下黨天塹變通途、舊貌換新顏，鄉親們有了越來(lái)越多的幸福感、獲得感，這生動(dòng)印證了弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石的道理。”2019年8月4日，習近平總書(shū)記給福建壽寧縣下黨鄉的鄉親們回信時(shí)指出。
習近平總書(shū)記強調：“希望鄉親們繼續發(fā)揚滴水穿石的精神，堅定信心、埋頭苦干、久久為功，持續鞏固脫貧成果，積極建設美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路。”
“黨的一切工作都是為老百姓利益著(zhù)想，讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)。”2019年8月21日，習近平總書(shū)記在甘肅武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區富民新村考察調研時(shí)指出，“貧困鄉親脫貧是第一步，接下來(lái)要確保鄉親們穩定脫貧，扶貧政策和扶貧隊伍要保留一段時(shí)間，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟等方面想辦法、找出路，讓易地搬遷的群眾留得住、能就業(yè)、有收入，日子越過(guò)越好。”
2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出：“黨中央決定，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期。過(guò)渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。對現有幫扶政策逐項分類(lèi)優(yōu)化調整，合理把握調整節奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡。”
今年2月25日，習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上指出：“脫貧攻堅戰的全面勝利，標志著(zhù)我們黨在團結帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活、實(shí)現共同富裕的道路上邁出了堅實(shí)的一大步。”
習近平總書(shū)記強調：“解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉區域發(fā)展差距、實(shí)現人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿(mǎn)、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續奮斗。”
健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系
鄉村振興離不開(kāi)和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
當前，我國城鄉利益格局深刻調整，農村社會(huì )結構深刻變動(dòng)，農民思想觀(guān)念深刻變化。這種前所未有的變化，為農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)巨大活力，同時(shí)也形成了一些突出矛盾和問(wèn)題。
習近平總書(shū)記指出：“要加強和創(chuàng )新鄉村治理，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會(huì )既充滿(mǎn)活力又和諧有序。”
2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出：“加強和創(chuàng )新農村社會(huì )管理，要以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向，樹(shù)立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農民安居樂(lè )業(yè)、農村社會(huì )安定有序。”
習近平總書(shū)記強調：“提高預防化解社會(huì )矛盾水平，要從完善政策、健全體系、落實(shí)責任、創(chuàng )新機制等方面入手，及時(shí)反映和協(xié)調農民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預防減少社會(huì )矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應急處置工作，做到發(fā)現在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級。要學(xué)習和推廣‘楓橋經(jīng)驗’，做到‘小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交’。”
2016年4月25日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)農村改革座談會(huì )時(shí)指出：“農村改革發(fā)展離不開(kāi)穩定的社會(huì )環(huán)境。穩定也是廣大農民的切身利益。農村地域遼闊，農民居住分散，鄉情千差萬(wàn)別，社會(huì )管理任務(wù)繁重。”
習近平總書(shū)記強調：“要推進(jìn)平安鄉鎮、平安村莊建設，加強農村社會(huì )治安工作，推進(jìn)縣鄉村三級綜治中心建設，構建農村立體化社會(huì )治安防控體系，開(kāi)展突出治安問(wèn)題專(zhuān)項整治，對擾亂農村生產(chǎn)生活秩序、危害農民生命財產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)要嚴厲打擊，對邪教、外部勢力干擾滲透活動(dòng)要有效防范和打擊。要深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導廣大農民增強守法用法意識，發(fā)揮好村規民約、村民民主協(xié)商、村民自我約束自我管理在鄉村治理中的積極作用。”
“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，是實(shí)現鄉村善治的有效途徑。”2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出，“要以黨的領(lǐng)導統攬全局，創(chuàng )新村民自治的有效實(shí)現形式，推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心向基層下移。要豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現形式，發(fā)揮村民監督的作用，讓農民自己‘說(shuō)事、議事、主事’，做到村里的事村民商量著(zhù)辦。要培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉賢文化，發(fā)揮其在鄉村治理中的積極作用。法治是鄉村治理的前提和保障，要把政府各項涉農工作納入法治化軌道，加強農村法治宣傳教育，完善農村法治服務(wù)，引導干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。”
2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團審議時(shí)強調：“要推動(dòng)鄉村文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統農耕文化蘊含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，培育挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會(huì )正氣，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農民精神風(fēng)貌，提高鄉村社會(huì )文明程度，煥發(fā)鄉村文明新氣象。”
2018年9月21日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習時(shí)指出：“農村現代化既包括‘物’的現代化，也包括‘人’的現代化，還包括鄉村治理體系和治理能力的現代化。我們要堅持農業(yè)現代化和農村現代化一體設計、一并推進(jìn)，實(shí)現農業(yè)大國向農業(yè)強國跨越。”
習近平總書(shū)記強調：“我國農耕文明源遠流長(cháng)、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統文化的根。我國很多村莊有幾百年甚至上千年的歷史，至今保持完整。很多風(fēng)俗習慣、村規民約等具有深厚的優(yōu)秀傳統文化基因，至今仍然發(fā)揮著(zhù)重要作用。要在實(shí)行自治和法治的同時(shí)，注重發(fā)揮好德治的作用，推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統文化和法治社會(huì )建設相輔相成。要繼續進(jìn)行這方面的探索和創(chuàng )新，并不斷總結推廣。”
“上面千條線(xiàn)，下面一根針。”農村政策千條萬(wàn)條，最終都得靠基層干部來(lái)落實(shí)。
習近平總書(shū)記指出：“我國有幾百萬(wàn)農村基層干部，常年風(fēng)里來(lái)雨里去，同農民直接打交道，是推動(dòng)農村發(fā)展、維護社會(huì )穩定的基本力量。這支隊伍總體是好的，是信得過(guò)、靠得住、有戰斗力的。”
“對廣大農村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關(guān)心。”2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上強調，“要完善農村基層干部選拔任用制度，打造一支高素質(zhì)農村基層黨組織帶頭人隊伍，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉鎮公務(wù)員和鄉鎮領(lǐng)導干部力度，為加強農村社會(huì )治理服務(wù)充實(shí)新生力量。要建立穩定的村級組織運轉和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度，提高農村基層干部報酬待遇和社會(huì )保障水平。要加強農村基層干部教育培訓和監督管理力度，引導他們提高為民服務(wù)本領(lǐng)、強化廉潔履職意識，為現代農業(yè)和新農村建設貢獻力量。”
2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出：“要加強對農村基層干部隊伍的監督管理，嚴肅查處侵犯農民利益的‘微腐敗’，給老百姓一個(gè)公道清明的鄉村。要把農民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題作為紀檢監察工作的重點(diǎn)，繼續緊盯惠農項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，持之以恒正風(fēng)肅紀。針對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，部署開(kāi)展專(zhuān)項治理。嚴懲橫行鄉里、欺壓百姓的黑惡勢力及充當保護傘的黨員干部，廓清農村基層政治生態(tài)。”
2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上強調：“要建設一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉村振興干部隊伍，選派一批優(yōu)秀干部到鄉村振興一線(xiàn)崗位，把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺。要吸引各類(lèi)人才在鄉村振興中建功立業(yè)，激發(fā)廣大農民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。”
打造農民安居樂(lè )業(yè)的美麗家園
良好人居環(huán)境，是廣大農民的殷切期盼。
習近平總書(shū)記指出：“實(shí)施鄉村振興戰略，一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來(lái)、環(huán)境靚起來(lái)，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫(huà)卷。”
2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出：“搞新農村建設要注意生態(tài)環(huán)境保護，注意鄉土味道，體現農村特點(diǎn)，保留鄉村風(fēng)貌，不能照搬照抄城鎮建設那一套，搞得城市不像城市、農村不像農村。”
習近平總書(shū)記強調：“搞新農村建設，決不是要把這些鄉情美景都弄沒(méi)了，而是要讓它們與現代生活融為一體，所以我說(shuō)要慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房。”
2014年12月9日，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出：“農業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。要推行農業(yè)標準化清潔生產(chǎn)，完善節水、節肥、節藥的激勵約束機制，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，更好保障農畜產(chǎn)品安全。對山水林田湖實(shí)施更嚴格的保護，加快生態(tài)脆弱區、地下水漏斗區、土壤重金屬污染區治理，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰。要用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變。”
2014年12月13日，習近平總書(shū)記在江蘇鎮江市丹徒區世業(yè)鎮永茂圩自然村調研時(shí)強調：“解決好廁所問(wèn)題在新農村建設中具有標志性意義，要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設和農村污水處理，不斷提高農民生活質(zhì)量。”總書(shū)記還叮囑當地干部要深化城鄉統籌，扎實(shí)推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
“新農村建設一定要走符合農村實(shí)際的路子，遵循鄉村自身發(fā)展規律，充分體現農村特點(diǎn)，注意鄉土味道，保留鄉村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁。”2015年1月20日，習近平總書(shū)記在云南大理白族自治州大理市灣橋鎮古生村調研時(shí)指出。
“經(jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展，我國耕地開(kāi)發(fā)利用強度過(guò)大，一些地方地力嚴重透支，水土流失、地下水嚴重超采、土壤退化、面源污染加重已成為制約農業(yè)可持續發(fā)展的突出矛盾。”2015年10月26日，習近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議〉的說(shuō)明》中強調，“利用現階段國內外市場(chǎng)糧食供給寬裕的時(shí)機，在部分地區實(shí)行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養生息和農業(yè)可持續發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩定農民收入、減輕財政壓力。”
“現在，我們已到了必須加大生態(tài)環(huán)境保護建設力度的時(shí)候了，也到了有能力做好這件事情的時(shí)候了。”2016年8月，習近平總書(shū)記在青海考察時(shí)指出，“過(guò)去由于生產(chǎn)力水平低，為了多產(chǎn)糧食不得不毀林開(kāi)荒、毀草開(kāi)荒、填湖造地，現在溫飽問(wèn)題穩定解決了，保護生態(tài)環(huán)境就應該而且必須成為發(fā)展的題中應有之義。”
2016年12月21日，習近平總書(shū)記主持中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議時(shí)強調：“加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業(yè)面源污染，是一件利國利民利長(cháng)遠的大好事。”
“良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要守住生態(tài)保護紅線(xiàn)，推動(dòng)鄉村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)成為鄉村振興的支撐點(diǎn)。”2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出，“在我們這代人的記憶中，小時(shí)候的農村呈現的是河里游泳、溪里捉魚(yú)、池塘洗菜的景象。才過(guò)去幾十年，現在一些農村變成什么樣了，大家心里都有數。”
習近平總書(shū)記強調：“我們必須處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，把該減的減下來(lái)、該退的退出來(lái)、該治理的治理到位。農村生態(tài)環(huán)境好了，土地上就會(huì )長(cháng)出金元寶，生態(tài)就會(huì )變成搖錢(qián)樹(shù)，田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉村就可以成為聚寶盆，生態(tài)農業(yè)、養生養老、森林康養、鄉村旅游就會(huì )紅火起來(lái)。”
2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團審議時(shí)指出：“要推動(dòng)鄉村生態(tài)振興，堅持綠色發(fā)展，加強農村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃，推進(jìn)農村‘廁所革命’，完善農村生活設施，打造農民安居樂(lè )業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn)。”
2018年5月18日，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出：“農村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮后花園。要調整農業(yè)投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用比重，完善廢舊地膜回收處理制度。要持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，實(shí)現全國行政村環(huán)境整治全覆蓋，基本解決農村的垃圾、污水、廁所問(wèn)題，打造美麗鄉村，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。”
習近平總書(shū)記強調：“良好人居環(huán)境，是廣大農民的殷切期盼，一些農村‘臟亂差’的面貌必須加快改變。”“廁所問(wèn)題不是小事情，直接關(guān)系農民群眾生活品質(zhì)，要把它作為實(shí)施鄉村振興戰略的一項具體工作來(lái)推進(jìn)，不斷抓出成效。”
“‘綠水青山就是金山銀山’理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì )的共識和行動(dòng)，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。實(shí)踐證明，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。”2020年3月30日，習近平總書(shū)記在浙江湖州市安吉縣天荒坪鎮余村村考察調研時(shí)指出，“希望鄉親們堅定走可持續發(fā)展之路，在保護好生態(tài)前提下，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，把生態(tài)效益更好轉化為經(jīng)濟效益、社會(huì )效益。”
今年4月30日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)強調：“要推進(jìn)土壤污染防治，有效管控農用地和建設用地土壤污染風(fēng)險。”“要推動(dòng)污染治理向鄉鎮、農村延伸，強化農業(yè)面源污染治理，明顯改善農村人居環(huán)境。”
加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導
辦好農村的事情，實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨。
習近平總書(shū)記指出：“必須提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導農村工作能力和水平。”
2012年12月底，習近平總書(shū)記在河北阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)指出：“中央高度重視‘三農’工作，這些年來(lái)每年中央一號文件都是關(guān)于‘三農’工作的，現在中央有一系列強農惠農富農政策和扶貧開(kāi)發(fā)政策，這些政策要一絲不茍、毫不走樣地落實(shí)到基層，政策的好處要全部落實(shí)到基層、落實(shí)到每一個(gè)農民。”
習近平總書(shū)記強調：“要把黨和政府的扶貧開(kāi)發(fā)政策、支持農業(yè)農村發(fā)展的政策、支持農民增收的政策原原本本傳遞給鄉親們，讓鄉親們了解黨和政府的政策，真正享受到政策的好處，一起來(lái)落實(shí)好政策。”
2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出：“基礎不牢，地動(dòng)山搖。農村工作千頭萬(wàn)緒，抓好農村基層組織建設是關(guān)鍵。無(wú)論農村社會(huì )結構如何變化，無(wú)論各類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )組織如何發(fā)育成長(cháng)，農村基層黨組織的領(lǐng)導地位不能動(dòng)搖、戰斗堡壘作用不能削弱。”
習近平總書(shū)記強調：“黨管農村工作是我們的傳統。這個(gè)傳統不能丟。各級黨委要加強對‘三農’工作的領(lǐng)導，各級領(lǐng)導干部都要重視‘三農’工作，多到農村去走一走、多到農民家里去看一看，真正了解農民訴求和期盼，真心實(shí)意幫助農民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。一些地方選派優(yōu)秀機關(guān)干部到村里任職、掛職，是有利于了解基層真實(shí)情況、夯實(shí)基層工作基礎、培養鍛煉干部的舉措，一舉多得。”
“我們常講，‘村看村、戶(hù)看戶(hù)、農民看支部’，‘給錢(qián)給物，還要建個(gè)好支部’。要加強農村基層黨組織建設，把黨組織建設成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩定的堅強領(lǐng)導核心。”2016年4月25日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)農村改革座談會(huì )時(shí)指出。
“提衣提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。辦好農村的事，要靠好的帶頭人，靠一個(gè)好的基層黨組織。”2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出，“要抓住健全鄉村組織體系這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮好農村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰斗堡壘作用。要加強農村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設，整頓軟弱渙散農村基層黨組織，解決弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，穩妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作，著(zhù)力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”
習近平總書(shū)記強調：“要健全黨委全面統一領(lǐng)導、政府負責、黨委農村工作部門(mén)統籌協(xié)調的農村工作領(lǐng)導體制。各級黨委和政府主要領(lǐng)導要懂‘三農’工作、會(huì )抓‘三農’工作，分管領(lǐng)導要真正成為‘三農’工作的行家里手。要建立實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導責任制，實(shí)行中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制。黨委和政府一把手是第一責任人，五級書(shū)記抓鄉村振興。”
習近平總書(shū)記指出：“鄉村振興不是一句口號，講究的就是一個(gè)‘實(shí)’字，農村工作干部要真正深入群眾，真心依靠群眾，真情關(guān)愛(ài)群眾，真誠服務(wù)群眾。要大興調查研究之風(fēng)，倡導求真務(wù)實(shí)精神，真抓實(shí)干，吹糠見(jiàn)米，出水方見(jiàn)兩腳泥，切忌浮于表面、流于形式、隔山打牛，以作風(fēng)的提振推動(dòng)鄉村的振興。”
2018年，習近平總書(shū)記給浙江寧波余姚市梁弄鎮橫坎頭村全體黨員回信時(shí)強調：“辦好農村的事情，實(shí)現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過(guò)硬。希望你們不忘初心、牢記使命，傳承好紅色基因，發(fā)揮好黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，同鄉親們一道，再接再厲、苦干實(shí)干，結合自身實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力建設富裕、文明、宜居的美麗鄉村，讓鄉親們的生活越來(lái)越紅火。”
2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團審議時(shí)指出：“要推動(dòng)鄉村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅強的農村基層黨組織，培養千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農村基層黨組織書(shū)記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、安定有序。”
“鄉村振興不是坐享其成，等不來(lái)、也送不來(lái)，要靠廣大農民奮斗。村黨支部要成為幫助農民致富、維護農村穩定、推進(jìn)鄉村振興的堅強戰斗堡壘。”2018年4月24日，習近平總書(shū)記在湖北宜昌市夷陵區太平溪鎮許家沖村考察時(shí)強調。
2018年9月21日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習時(shí)指出：“實(shí)施鄉村振興戰略，各級黨委和黨組織必須加強領(lǐng)導，匯聚起全黨上下、社會(huì )各方的強大力量。要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。要充分發(fā)揮好鄉村黨組織的作用，把鄉村黨組織建設好，把領(lǐng)導班子建設強。人才振興是鄉村振興的基礎，要創(chuàng )新鄉村人才工作體制機制，充分激發(fā)鄉村現有人才活力，把更多城市人才引向鄉村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。”
2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上強調：“要加強黨對‘三農’工作的全面領(lǐng)導。各級黨委要扛起政治責任，落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動(dòng)鄉村振興。縣委書(shū)記要把主要精力放在‘三農’工作上，當好鄉村振興的‘一線(xiàn)總指揮’。要選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子、村‘兩委’成員特別是村黨支部書(shū)記。要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動(dòng)各類(lèi)資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造更好條件。”
今年2月7日，習近平總書(shū)記給河北平山縣西柏坡鎮北莊村全體黨員回信時(shí)指出：“在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，希望你們堅決響應黨中央號召，充分發(fā)揮先鋒模范作用，把鄉親們更好團結起來(lái)、凝聚起來(lái)，心往一處想，勁往一處使，讓日子過(guò)得越來(lái)越紅火。”
“農，天下之大業(yè)也。”我們有黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，有社會(huì )主義的制度優(yōu)勢，有億萬(wàn)農民的創(chuàng )造精神，有強大的經(jīng)濟實(shí)力支撐，完全可以把實(shí)施鄉村振興戰略這件大事辦好，不斷開(kāi)創(chuàng )“三農”工作新局面。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘猿职呀鉀Q好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，持續縮小城鄉區域發(fā)展差距，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農業(yè)農村現代化步伐，在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程上，努力繪就鄉村振興的壯美畫(huà)卷！
抓黨建促鄉村振興
