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綜述述評

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努力建設人與自然和諧共生的現代化——以習近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設述評

信息來(lái)源:人民日報 發(fā)布日期:2021-11-06

從青藏高原到東海之濱,萬(wàn)里長(cháng)江奔流不息生機盎然,“十年禁漁”讓生物多樣性日益豐富;從北上廣深到城鎮村寨,藍天、碧水、綠地刷屏“朋友圈”,持續改善的生態(tài)環(huán)境令人心曠神怡……

2017年10月18日,習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中強調:“人與自然是生命共同體,人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然。”“生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān),推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局,為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力!”

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置,全面加強生態(tài)文明建設,一體治理山水林田湖草沙,開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設從認識到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化。

如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )的第一個(gè)百年奮斗目標、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程,今日中國,正舒展人與自然和諧共生的動(dòng)人畫(huà)卷。

習近平生態(tài)文明思想指引我國生態(tài)文明建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革

生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計。

黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局,明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設,努力建設美麗中國,實(shí)現中華民族永續發(fā)展。

“隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷深入,生態(tài)文明建設地位和作用日益凸顯。”2012年11月17日,習近平總書(shū)記在主持十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習時(shí)指出,“黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局,使生態(tài)文明建設的戰略地位更加明確,有利于把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程。這是我們黨對社會(huì )主義建設規律在實(shí)踐和認識上不斷深化的重要成果。”

2012年12月,習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)指出:“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來(lái),將來(lái)付出的代價(jià)會(huì )更大。在這個(gè)問(wèn)題上,我們沒(méi)有別的選擇。”

2015年新年伊始,習近平總書(shū)記在云南考察工作時(shí)專(zhuān)程來(lái)到大理市灣橋鎮古生村,詳細了解洱海濕地生態(tài)保護情況。在碧波蕩漾的洱海邊,總書(shū)記和當地干部合影后說(shuō):“立此存照,過(guò)幾年再來(lái),希望水更干凈清澈。”

…………

祖國的山山水水,見(jiàn)證了習近平總書(shū)記心系生態(tài)文明建設的情懷。秦嶺深處,總書(shū)記察看自然生態(tài),叮囑當地當好秦嶺生態(tài)衛士;祁連山考察,總書(shū)記要求讓祁連山綠水青山常在;長(cháng)江岸邊,總書(shū)記提出推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)”;內蒙古阿爾山林區、黑龍江黑瞎子島、廣西漓江……習近平總書(shū)記身體力行持續推動(dòng)美麗中國建設,宣示了黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設的堅定意志。

2018年5月18日,習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà),提出新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設必須堅持的原則:“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同體”“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”“共謀全球生態(tài)文明建設”……

這次大會(huì )正式確立習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想深刻回答了“為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,把我們黨對生態(tài)文明建設規律的認識提升到一個(gè)新高度。

新思想引領(lǐng)新征程。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設作出一系列重大戰略部署。在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設是其中一位,在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條,在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念,在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。

長(cháng)江,中華民族的母親河,曾經(jīng)飽受環(huán)境污染、過(guò)度開(kāi)發(fā)之痛。習近平總書(shū)記親自把脈開(kāi)方,2016年1月5日、2018年4月26日、2020年11月14日,總書(shū)記分別在重慶、武漢、南京主持召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )、深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )、全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì ),推動(dòng)沿江11省市治理污染、修復生態(tài)、協(xié)同發(fā)力,“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”,走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

長(cháng)江水質(zhì),越來(lái)越好。2020年底,長(cháng)江干流歷史性實(shí)現全線(xiàn)Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。“江豚拜風(fēng)啦!”江蘇省揚州市三江營(yíng)水域,廣陵區農業(yè)農村局護魚(yú)員楊懷忠在漁政執法船上興奮不已,離船幾十米遠,近10頭江豚躍出水面,老楊感慨:“現在終于又能經(jīng)常看到它們暢游了。”

從部署長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”,到推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,從解決陜西秦嶺北麓違建別墅、破壞生態(tài)問(wèn)題,到推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設,習近平總書(shū)記擘畫(huà)長(cháng)遠,牽掛在心,諄諄叮囑,持續推進(jìn)。

綠色發(fā)展按下快進(jìn)鍵,生態(tài)文明建設進(jìn)入快車(chē)道,良好生態(tài)環(huán)境成為全面建成小康社會(huì )的重要體現。創(chuàng )造荒原變林海奇跡的塞罕壩林場(chǎng),踐行綠水青山就是金山銀山理念的浙江安吉,沙丘披綠衣、沙土變良田的庫布其沙漠……一個(gè)個(gè)促進(jìn)人與自然和諧共生的中國故事、生動(dòng)范例,向全世界展現了堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的美麗中國。

堅決打好污染防治攻堅戰,以前所未有的決心和力度加強生態(tài)文明建設

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。

習近平總書(shū)記指出:“發(fā)展經(jīng)濟是為了民生,保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。”

“我們要利用倒逼機制,順勢而為,把生態(tài)文明建設放到更加突出的位置。”2013年4月25日,習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)十八屆中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議時(shí)指出,“我們一定要取舍,到底要什么?從老百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應不答應出發(fā),生態(tài)環(huán)境非常重要;從改善民生的著(zhù)力點(diǎn)看,也是這點(diǎn)最重要。我們提出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,老百姓想法也是一致的,為什么還扭著(zhù)干?所以,我想,有關(guān)方面有必要采取一次有重點(diǎn)、有力度、有成效的環(huán)境整治行動(dòng),在這方面也要搞頂層設計。”

生態(tài)文明頂層設計怎么搞?

2016年11月,習近平總書(shū)記就做好生態(tài)文明建設工作作出重要批示指出:“要深化生態(tài)文明體制改革,盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來(lái),把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道。”

黨的十八大以來(lái),我國通過(guò)全面深化改革,加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設,相繼出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》,制定了40多項涉及生態(tài)文明建設的改革方案,從總體目標、基本理念、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等方面,對生態(tài)文明建設進(jìn)行全面系統部署安排。與此同時(shí),土壤污染防治法、長(cháng)江保護法等法律制定施行,環(huán)境保護法、大氣污染防治法、森林法等法律修訂完善,為生態(tài)文明建設保駕護航。

污染防治攻堅戰怎么打?

習近平總書(shū)記強調:“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。”“生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴重,已成為全面建成小康社會(huì )的突出短板。扭轉環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼,是‘十三五’時(shí)期必須高度重視并切實(shí)推進(jìn)的一項重要工作。”

2013年12月10日,習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出:“要加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度,加強污染物減排特別是大氣污染防治,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域大氣污染治理,加強區域聯(lián)防聯(lián)控,把已經(jīng)出臺的大氣污染防治十條措施真正落到實(shí)處。要加強源頭治理,加強生態(tài)環(huán)境保護,推進(jìn)制度創(chuàng )新,努力從根本上扭轉環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。”

今年4月30日,習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)強調:“要深入打好污染防治攻堅戰,集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。要堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。”

“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。”黨的十八大以來(lái),我國加強生態(tài)文明建設的力度越來(lái)越大。黨的十九大把堅決打好污染防治攻堅戰列為決勝全面建成小康社會(huì )三大攻堅戰之一。各地區各部門(mén)認真落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”,層層壓實(shí)責任,推動(dòng)各項決策部署落地見(jiàn)效。

污染防治攻堅戰扎實(shí)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。曾經(jīng),京津冀及周邊地區大氣污染形勢嚴峻,霧霾時(shí)常襲擾。攻堅克難,保衛藍天!北京市及周邊地區加大大氣污染防治力度,一微克一微克去“摳”、一天一天去爭取,為每一個(gè)藍天付出艱苦努力。去年,北京細顆粒物年均濃度降至38微克/立方米,比2013年下降57.5%;空氣質(zhì)量達標天數增至276天,比2013年增加100天。

生態(tài)環(huán)境保護怎么抓?

習近平總書(shū)記深刻指出:“生態(tài)是統一的自然系統,是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個(gè)生命共同體是人類(lèi)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎。一定要算大賬、算長(cháng)遠賬、算整體賬、算綜合賬,如果因小失大、顧此失彼,最終必然對生態(tài)環(huán)境造成系統性、長(cháng)期性破壞。”

今年4月30日,習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)強調:“要提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性,堅持系統觀(guān)念,從生態(tài)系統整體性出發(fā),推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復,更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。”

著(zhù)力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復的重大舉措陸續出臺。建立以國家公園為主體的自然保護地體系,正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園,保護面積達23萬(wàn)平方公里;在國際上率先提出和實(shí)施生態(tài)保護紅線(xiàn)制度,初步劃定的全國生態(tài)保護紅線(xiàn)面積,不低于陸域國土面積的25%;全國森林覆蓋率提升到23.04%,2000年至2017年全球新增綠化面積約1/4來(lái)自中國……神州大地綠意盎然,活力迸發(fā)。

“我國動(dòng)員各方力量,突出精準、科學(xué)、依法、系統治污,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。”生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋表示。“十四五”開(kāi)局之年,我國繼續深入打好污染防治攻堅戰,持續提升人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

共建地球生命共同體,成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者

“中國將率先出資15億元人民幣,成立昆明生物多樣性基金,支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)。”“為推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和目標,中國將陸續發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達峰實(shí)施方案和一系列支撐保障措施,構建起碳達峰、碳中和‘1+N’政策體系。”……

今年10月12日,習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )領(lǐng)導人峰會(huì )上發(fā)表主旨講話(huà)時(shí),宣布一系列務(wù)實(shí)、有力舉措,彰顯努力實(shí)現人與自然和諧共生愿景的決心和信心,以及共建地球生命共同體的責任和擔當。

共建地球生命共同體,中國一直在積極行動(dòng)。

——落實(shí)公約“愛(ài)知目標”進(jìn)展情況好于全球平均水平,昆明大會(huì )有力推動(dòng)全球生物多樣性治理進(jìn)程。

中國近年來(lái)采取一系列有力政策措施,推動(dòng)生物多樣性保護取得顯著(zhù)成效,認真落實(shí)《生物多樣性公約》“愛(ài)知目標”。目前,中國已建立各類(lèi)自然保護地近萬(wàn)處,約占陸域國土面積的18%,實(shí)現“愛(ài)知目標”所確定的17%的要求。90%的陸地生態(tài)系統類(lèi)型和71%的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物物種得到有效保護。

近日在昆明舉行的2020年聯(lián)合國生物多樣性大會(huì )(第一階段)高級別會(huì )議,正式通過(guò)“昆明宣言”。“昆明宣言”承諾,確保制定、通過(guò)和實(shí)施一個(gè)有效的“2020年后全球生物多樣性框架”,以扭轉當前生物多樣性喪失趨勢并確保最遲在2030年使生物多樣性走上恢復之路,進(jìn)而全面實(shí)現人與自然和諧共生的2050年愿景。

“中國成功舉辦大會(huì ),有力推動(dòng)了全球生物多樣性治理進(jìn)程。”《生物多樣性公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)伊麗莎白·穆雷瑪表示。

——積極應對氣候變化,堅決打好實(shí)現碳達峰、碳中和這場(chǎng)硬仗。

今年9月21日,習近平主席出席第七十六屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論并發(fā)表重要講話(huà)時(shí)表示:“中國將力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和,這需要付出艱苦努力,但我們會(huì )全力以赴。中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展,不再新建境外煤電項目。”再度展示了構建人與自然生命共同體的堅定決心和實(shí)際行動(dòng)。

氣候變化是全人類(lèi)面臨的共同挑戰。中國實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略,積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達成、生效、實(shí)施。2020年,中國單位GDP二氧化碳排放比2005年降低約48.4%,超額完成向國際社會(huì )承諾的目標,相當于減少二氧化碳排放約57.9億噸。中國正秉持人類(lèi)命運共同體理念,提高國家自主貢獻力度,堅決打好實(shí)現碳達峰、碳中和這場(chǎng)硬仗。

“中國應對氣候變化具有強有力的領(lǐng)導力、廣泛的動(dòng)員力和有效的行動(dòng)力,將不斷取得新成就,實(shí)現‘雙碳’目標。”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清說(shuō)。

——推動(dòng)共建“一帶一路”綠色發(fā)展,凝聚全球環(huán)境治理合力。

習近平總書(shū)記強調:“我國已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者,主張加快構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,共建清潔美麗的世界。”

群山環(huán)抱,風(fēng)光旖旎,哈薩克斯坦阿爾泰山區的圖爾古孫河上,由中國水利電力對外有限公司承建的圖爾古孫水電站,今年7月份實(shí)現全部機組投產(chǎn)發(fā)電。這是“一帶一路”倡議下中哈產(chǎn)能合作的第一個(gè)落地并投產(chǎn)發(fā)電的重點(diǎn)項目,每年能減少約7.2萬(wàn)噸二氧化碳排放。

“一帶一路”是開(kāi)放發(fā)展之路,也是綠色發(fā)展之路。中國發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,合作伙伴涉及40多個(gè)國家。綠色絲路使者計劃穩步實(shí)施,已培訓120多個(gè)國家的3000多名環(huán)境管理人員和專(zhuān)家學(xué)者。“中國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設,在保護生物多樣性和環(huán)境治理方面都做了許多重要工作,取得了積極成效。”聯(lián)合國環(huán)境規劃署執行主任英格·安德森表示。

習近平總書(shū)記指出:“‘十四五’時(shí)期,我國生態(tài)文明建設進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。”

新時(shí)代新征程,新氣象新作為。在習近平生態(tài)文明思想指引下,保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,我們定將建成青山常在綠水長(cháng)流空氣常新的美麗中國,實(shí)現人與自然和諧共生的現代化,為共建地球生命共同體貢獻中國智慧、中國力量!