每于寒盡覺(jué)春生。
當今世界，百年變局加速演進(jìn)，世紀疫情持續沖擊，國際局勢復雜動(dòng)蕩，各國發(fā)展都面臨著(zhù)新的問(wèn)題和挑戰。在全球經(jīng)濟復蘇乏力的背景下，數字經(jīng)濟伴隨信息革命浪潮快速發(fā)展、逆勢上揚，如同一輪噴薄而出的旭日，呈現出無(wú)窮的生機活力，綻放出獨特的時(shí)代光芒，引領(lǐng)著(zhù)全球經(jīng)濟發(fā)展的方向。
風(fēng)雪殘留猶未盡，萬(wàn)派新潮海天碧。
放眼全球，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng )新，日益融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，準確把握中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，深刻洞察數字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規律，出臺一系列重大政策、作出一系列戰略部署，推動(dòng)我國數字經(jīng)濟發(fā)展取得顯著(zhù)成就，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。
萬(wàn)馬雷聲從地涌，敏銳把握信息時(shí)代數字經(jīng)濟發(fā)展的戰略機遇
科學(xué)認識當前形勢，準確研判未來(lái)走勢，是做好經(jīng)濟工作的基本前提。面對增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，中國經(jīng)濟形勢怎么看？經(jīng)濟工作怎么干？一時(shí)間，國內外議論之聲不絕于耳。如何歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)和規律，是擺在我們面前的重大課題。
亂花漸欲迷人眼。
在歷史的關(guān)口，至為寶貴的是“不畏浮云遮望眼”的前瞻視野和“亂云飛渡仍從容”的戰略定力。
2014年5月，習近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，明確提出了經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的重大論斷。總書(shū)記指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰略上的平常心態(tài)。”
我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟長(cháng)周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大戰略判斷，是發(fā)展思路的重大調整，深刻揭示了我國經(jīng)濟呈現出“速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換”的特點(diǎn)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)。
理念是行動(dòng)的先導。發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現。
2015年10月，習近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì )上提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，強調創(chuàng )新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì )公平正義問(wèn)題。總書(shū)記鮮明指出：“堅持創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。”
在這場(chǎng)深刻變革中，習近平總書(shū)記對網(wǎng)信事業(yè)高度重視、寄予厚望。在2016年召開(kāi)的網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上，習近平總書(shū)記指出：“網(wǎng)信事業(yè)代表著(zhù)新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”“按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的總要求和大趨勢……我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應這個(gè)大趨勢。”“我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。”
2015年初冬，浙江烏鎮，習近平主席出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。他向來(lái)自世界各地的嘉賓表示：“我們愿意同各國加強合作，通過(guò)發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設信息經(jīng)濟示范區等，促進(jìn)世界范圍內投資和貿易發(fā)展，推動(dòng)全球數字經(jīng)濟發(fā)展。”
當時(shí)，“數字經(jīng)濟”對于很多人來(lái)說(shuō)還是一個(gè)嶄新的概念，習近平總書(shū)記對此卻有著(zhù)長(cháng)期深入的思考和實(shí)踐。總書(shū)記2000年在福建工作期間就提出建設“數字福建”，2003年在浙江工作期間又提出建設“數字浙江”，讓數字化、信息化成為實(shí)現經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要引擎。
每當新的革命性技術(shù)出現，誰(shuí)先擁抱新技術(shù)，誰(shuí)就將贏(yíng)得發(fā)展先機。發(fā)展數字經(jīng)濟，是其中的“關(guān)鍵一躍”。作為繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，數字經(jīng)濟被認為是戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是以數據資源為關(guān)鍵要素，以現代信息網(wǎng)絡(luò )為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應用、全要素數字化轉型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統一的新經(jīng)濟形態(tài)。
在引領(lǐng)和推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的歷史進(jìn)程中，習近平總書(shū)記基于對世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的深刻洞察，基于對信息時(shí)代黨和國家前途命運的深刻把握，基于對人民群眾美好生活需要的深刻體悟，作出了發(fā)展數字經(jīng)濟的歷史性決策。
2016年，在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習時(shí)，總書(shū)記作出重要部署，強調要做大做強數字經(jīng)濟、拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。
同年9月，二十國集團領(lǐng)導人聚首浙江杭州。習近平總書(shū)記首次提出發(fā)展數字經(jīng)濟的倡議，得到各國領(lǐng)導人和企業(yè)家的普遍認同和積極響應。
“發(fā)展數字經(jīng)濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇。”2021年10月18日，中央政治局就“推動(dòng)我國數字經(jīng)濟健康發(fā)展”進(jìn)行集體學(xué)習。
習近平總書(shū)記深刻闡釋了發(fā)展數字經(jīng)濟的“三個(gè)有利于”，鮮明指出“數字經(jīng)濟健康發(fā)展，有利于推動(dòng)構建新發(fā)展格局”，“有利于推動(dòng)建設現代化經(jīng)濟體系”，“有利于推動(dòng)構筑國家競爭新優(yōu)勢”。“當今時(shí)代，數字技術(shù)、數字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域，我們一定要抓住先機、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。”這一重大判斷，是對經(jīng)濟規律的深刻揭示，是放眼未來(lái)的高瞻遠矚，是開(kāi)創(chuàng )新局的行動(dòng)指引。
實(shí)踐不斷前進(jìn)，指導實(shí)踐的理論也必然要不斷創(chuàng )新。
一切數字化發(fā)展的背后，都離不開(kāi)數據。數據作為新型生產(chǎn)要素，被稱(chēng)為“信息時(shí)代的石油”，已成為一個(gè)國家重要的基礎性、戰略性資源。
“要構建以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟。”2017年，習近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)，突出強調了數據在發(fā)展數字經(jīng)濟中的重要性。黨的十九屆四中全會(huì )首次提出將數據作為生產(chǎn)要素參與分配。2020年3月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施。作為中央層面第一份關(guān)于要素市場(chǎng)化配置的文件，《意見(jiàn)》將數據與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等相并列，提出要加快培育數據要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府數據開(kāi)放共享，提升社會(huì )數據資源價(jià)值，加強數據資源整合和安全保護。
將數據作為生產(chǎn)要素，這是一個(gè)重大的理論突破，為發(fā)展數字經(jīng)濟提供了重要指引，對于引導各類(lèi)要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力聚集，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制具有重大而深遠的意義。
回首新時(shí)代走過(guò)的十年，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數字經(jīng)濟，將其上升為國家戰略。習近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述了數字經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和規律，科學(xué)回答了為什么要發(fā)展數字經(jīng)濟、怎樣發(fā)展數字經(jīng)濟的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為中國數字經(jīng)濟發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想指引下，《網(wǎng)絡(luò )強國戰略實(shí)施綱要》《數字經(jīng)濟發(fā)展戰略綱要》等重大戰略規劃出臺實(shí)施，構建了從頂層設計、戰略部署到具體措施的政策支持體系，形成了推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的強大合力，激發(fā)了我國數字經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃活力。
2022年6月23日晚，國家主席習近平在北京以視頻方式主持金磚國家領(lǐng)導人第十四次會(huì )晤并發(fā)表重要講話(huà)。會(huì )晤達成《金磚國家數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架》。圖/新華社記者 李學(xué)仁 攝
新晴盡放峰巒出，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經(jīng)濟
從1987年“跨越長(cháng)城，走向世界”——一封只有8個(gè)字的電子郵件由北京發(fā)出，到1994年中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)，再到我國數字經(jīng)濟發(fā)展乘風(fēng)而起、日新月異，涓涓細流匯成奔騰不息的滔滔江河，為中國經(jīng)濟轉型升級和蓬勃發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
黨的十八大以來(lái)，我國加快建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )，從國家層面部署推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展，取得顯著(zhù)成就。從2012年至2021年，我國數字經(jīng)濟規模從11萬(wàn)億元增長(cháng)到45.5萬(wàn)億元，數字經(jīng)濟占國內生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%。我國數字經(jīng)濟規模連續多年位居全球第二，其中電子商務(wù)交易額、移動(dòng)支付交易規模位居全球第一，一批網(wǎng)信企業(yè)躋身世界前列，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，推動(dòng)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化、經(jīng)濟效益顯著(zhù)提升。在數字經(jīng)濟的驅動(dòng)引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟正闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展。
——關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，新型基礎設施建設不斷加強
關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。習近平總書(shū)記諄諄囑托，要像當年攻克“兩彈一星”一樣，集中力量攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。
“建設網(wǎng)絡(luò )強國，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)”，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門(mén)’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”，“要牽住數字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新這個(gè)‘牛鼻子’，發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，提高數字技術(shù)基礎研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，盡快實(shí)現高水平自立自強，把發(fā)展數字經(jīng)濟自主權牢牢掌握在自己手中”……習近平總書(shū)記的重要論述，飽含著(zhù)深沉的憂(yōu)患意識，展現出宏闊的戰略視野，既是明確要求，也是殷切期待。
福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區是我國首批14個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區之一。開(kāi)發(fā)區引進(jìn)一大批龍頭骨干企業(yè)，其中的新大陸科技集團是一家以數字技術(shù)為主業(yè)的高科技企業(yè)。創(chuàng )業(yè)之初，時(shí)任福州市委書(shū)記的習近平同志就囑托新大陸要堅持創(chuàng )新、堅持實(shí)業(yè)。
2014年，習近平總書(shū)記在福建考察期間再次來(lái)到新大陸集團，看到這家企業(yè)不斷發(fā)展壯大，總書(shū)記十分高興。他感慨地說(shuō)：“看到企業(yè)從小到大，成長(cháng)為綜合高技術(shù)企業(yè)，今天身臨其境，感慨頗多。這充分證明了一個(gè)道理，那就是，走創(chuàng )新之路是我們國家、也是我們每個(gè)企業(yè)發(fā)展的必由之路。”
十年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，我國信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng )新取得了一系列突破性進(jìn)展。
集成電路、基礎軟件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)力度持續加大，基礎性、通用性技術(shù)研發(fā)實(shí)現創(chuàng )新突破，5G、量子信息、高端芯片、高性能計算機、操作系統、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及智能制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。
九層之臺，起于壘土。
信息基礎設施是數字經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎。習近平總書(shū)記強調，要加強戰略布局，加快建設以5G網(wǎng)絡(luò )、全國一體化數據中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。目前，我國已建成全球規模最大的光纖寬帶和5G網(wǎng)絡(luò )。截至2022年5月底，5G基站數達到170萬(wàn)個(gè)，5G移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)超過(guò)4.2億戶(hù)。
今年2月，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，“東數西算”工程正式全面啟動(dòng)。《2021-2022全球計算力指數評估報告》顯示，計算力指數平均每提高1個(gè)點(diǎn)，對數字經(jīng)濟會(huì )有3.5‰的貢獻，對GDP將有1.8‰的推動(dòng)。這一戰略舉措將為中國數字經(jīng)濟邁上新臺階提供有力支撐。
——加快數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化步伐，推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合
在2018年召開(kāi)的全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記對數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化作出深刻闡釋?zhuān)瑥娬{“要加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為新基礎設施的作用，發(fā)揮數據、信息、知識作為新生產(chǎn)要素的作用，依靠信息技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。”“要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。”
總書(shū)記在地方考察時(shí)，也多次強調要抓緊布局數字經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。2021年4月，總書(shū)記考察廣西壯族自治區時(shí)指出，要推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化。
近年來(lái)，我國促進(jìn)數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展，數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化成效顯著(zhù)。“十三五”期間，中國數字經(jīng)濟年均增速超過(guò)16.6%，在線(xiàn)教育、遠程醫療、網(wǎng)上訂餐等需求快速增長(cháng)，人工智能等數字技術(shù)為教育、醫療、養老等行業(yè)賦能，持續迸發(fā)創(chuàng )新發(fā)展活力。
同時(shí)，制造業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域也正在加快實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化。截至2022年2月，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)企業(yè)數量超過(guò)160萬(wàn)家，重點(diǎn)領(lǐng)域規模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率、數字化研發(fā)設計工具普及率分別達到55.3%和74.7%，協(xié)同研發(fā)設計、數字工廠(chǎng)、智慧礦山等新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。
——堅定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強，促進(jìn)數字經(jīng)濟規范有序發(fā)展
“發(fā)展數字經(jīng)濟，離不開(kāi)一批有競爭力的網(wǎng)信企業(yè)。”“要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批‘專(zhuān)精特新’企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。”習近平總書(shū)記一直關(guān)心網(wǎng)信企業(yè)的發(fā)展。
2016年，在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上，總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地對與會(huì )同志提出，“讓企業(yè)持續健康發(fā)展，既是企業(yè)家?jiàn)^斗的目標，也是國家發(fā)展的需要。”“企業(yè)要承擔企業(yè)的責任，黨和政府要承擔黨和政府的責任，哪一邊都不能放棄自己的責任。”
2018年，總書(shū)記在遼寧忠旺集團考察時(shí)強調，改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央始終關(guān)心支持愛(ài)護民營(yíng)企業(yè)。我們毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導、保護民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。
2020年夏天，全國抗疫斗爭取得重大戰略成果，經(jīng)濟社會(huì )運行有序恢復。總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì )時(shí)指出，“一是同大家談?wù)勑模墙o大家鼓鼓勁，三是聽(tīng)聽(tīng)大家對當前經(jīng)濟形勢、‘十四五’時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)和建議”。
這是一場(chǎng)關(guān)鍵時(shí)刻鼓舞人心的座談會(huì )，企業(yè)家們傾心而談。總書(shū)記勉勵大家，大疫當前，百業(yè)艱難，但危中有機，唯創(chuàng )新者勝。一句句溫暖人心的話(huà)語(yǔ)，一條條指引方向的舉措，讓企業(yè)吃下“定心丸”，踏實(shí)辦企業(yè)、安心謀發(fā)展。
目前，全國數字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)超1600萬(wàn)家，僅2021年就新增數字經(jīng)濟相關(guān)注冊企業(yè)710萬(wàn)余家，中國數字經(jīng)濟正迎來(lái)新的爆發(fā)期。
伴隨著(zhù)數字經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些新情況新問(wèn)題也不斷涌現，侵害個(gè)人隱私、侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡(luò )犯罪等時(shí)有發(fā)生，算法濫用、平臺壟斷、數據泄露等問(wèn)題依然突出，網(wǎng)絡(luò )監聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害……這是數字治理的重要議題，也是必須答好的“時(shí)代之問(wèn)”。規范與發(fā)展，成為數字經(jīng)濟的“兩翼”。
習近平總書(shū)記高度重視數字經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，強調“要堅定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強，也要加強規范引導，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。”“要堅持促進(jìn)發(fā)展和監管規范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規范、在規范中發(fā)展。”“要健全法律法規和政策制度，完善體制機制，提高我國數字經(jīng)濟治理體系和治理能力現代化水平。”
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )安全法、數據安全法、個(gè)人信息保護法等一系列法律法規陸續出臺，我國數字經(jīng)濟領(lǐng)域立法步伐加快，政策制度體系不斷完善，數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，誠信守法的良好氛圍日漸形成，為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康有序發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障。
——加強數字經(jīng)濟務(wù)實(shí)合作，讓數字文明造福各國人民
“中國愿同世界各國一道，共同擔起為人類(lèi)謀進(jìn)步的歷史責任，激發(fā)數字經(jīng)濟活力，增強數字政府效能，優(yōu)化數字社會(huì )環(huán)境，構建數字合作格局，筑牢數字安全屏障，讓數字文明造福各國人民，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體……”習近平總書(shū)記的倡議日漸成為引領(lǐng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的全球共識。這份充滿(mǎn)中國智慧的中國方案，傳遞出負責任大國的勇毅擔當。
中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國。
2022年2月，習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)會(huì )見(jiàn)來(lái)華出席北京冬奧會(huì )開(kāi)幕式的外國領(lǐng)導人。發(fā)展數字經(jīng)濟，加強務(wù)實(shí)合作，成為總書(shū)記會(huì )談話(huà)題的高頻詞。
2022年4月21日，博鰲亞洲論壇2022年年會(huì )開(kāi)幕式在海南博鰲舉行，國家主席習近平以視頻方式發(fā)表主旨演講。年會(huì )上，與會(huì )嘉賓圍繞數字經(jīng)濟、國際合作與全球治理等6項議題進(jìn)行對話(huà)和交流，探討推進(jìn)全球經(jīng)濟可持續發(fā)展，數字經(jīng)濟成為關(guān)注焦點(diǎn)。圖/新華社記者 丁海濤 攝
在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì )開(kāi)幕式上，總書(shū)記引用亞洲國家諺語(yǔ)，“遇山一起爬，遇溝一起跨”，“甘蔗同穴生，香茅成叢長(cháng)”，強調“共贏(yíng)合作是亞洲發(fā)展的必由之路”。年會(huì )上，與會(huì )各方著(zhù)眼于疫情后的全球經(jīng)濟復蘇與合作，探討推進(jìn)全球經(jīng)濟可持續發(fā)展，數字經(jīng)濟成為關(guān)注焦點(diǎn)。各方紛紛表示“發(fā)展數字經(jīng)濟已經(jīng)成為全球共識”“數字經(jīng)濟為全球經(jīng)濟發(fā)展注入新活力”“數字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的興起拓寬了服務(wù)貿易的邊界”……
從簽署《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，到實(shí)施《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，從推動(dòng)同更多國家和地區商簽高標準自由貿易協(xié)定，到推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，從搭建進(jìn)博會(huì )、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )等多方合作平臺，到推動(dòng)建設“數字絲綢之路”、發(fā)展跨境電子商務(wù)等，習近平總書(shū)記始終著(zhù)眼中國人民和世界人民的共同利益，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體特別是網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及世界各國人民。
如椽巨筆著(zhù)華章，推動(dòng)數字經(jīng)濟更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局
習近平總書(shū)記在充分肯定數字經(jīng)濟發(fā)展成就的同時(shí)，也深刻指出：“我們要看到，同世界數字經(jīng)濟大國、強國相比，我國數字經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)。”從發(fā)展實(shí)際來(lái)看，我國數字經(jīng)濟發(fā)展還存在著(zhù)不少短板和弱項。比如，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng )新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受制于人的局面沒(méi)能根本改變；不同行業(yè)、不同區域、不同群體間數字?zhù)櫆仙形从行浐希踔劣羞M(jìn)一步擴大趨勢；數據資源規模龐大，但價(jià)值潛力還沒(méi)有充分釋放；數字經(jīng)濟治理體系需進(jìn)一步完善，專(zhuān)業(yè)人才依然缺乏，等等。
2021年3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》對外公布。打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢作為一章專(zhuān)門(mén)列出，明確提出要“充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎”。
隨后，《“十四五”國家信息化規劃》《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》《“十四五”大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等制定印發(fā)。
今年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》，提出到2025年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到10%，數據要素市場(chǎng)體系初步建立，產(chǎn)業(yè)數字化轉型邁上新臺階，數字產(chǎn)業(yè)化水平顯著(zhù)提升，數字化公共服務(wù)更加普惠均等，數字經(jīng)濟治理體系更加完善。這一發(fā)展規劃，為中國數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展描繪了宏偉藍圖，提供了強有力的政策支撐。
當前，中央網(wǎng)信辦正在積極推動(dòng)數字中國建設整體布局，堅持以數據資源為核心，以數字基礎設施為支撐，以數字技術(shù)為驅動(dòng)，以數字治理和數字安全為保障，將數字化發(fā)展全面融入“五位一體”總體布局，推動(dòng)建設高質(zhì)量的數字經(jīng)濟，高效協(xié)同的數字政府，自信繁榮的數字文化，普惠包容的數字社會(huì )，綠色智慧的數字生態(tài)文明，以體制機制改革整體驅動(dòng)生產(chǎn)、生活、治理方式數字化變革。
2021年4月25日至26日，第四屆數字中國建設峰會(huì )在福建省福州市舉行。
一幅數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的恢宏圖卷正在中華大地上加速鋪展開(kāi)來(lái)。
春暖魚(yú)龍化蟄雷，滿(mǎn)林春筍生無(wú)數。
從繁華城市到山區小鎮，從低溝深海到高原珠峰，一項項新技術(shù)落地應用，一個(gè)個(gè)新業(yè)態(tài)、新模式孕育生成，一批世界級的網(wǎng)信企業(yè)驚艷亮相，一批大數據交易所鳴鑼開(kāi)張……數字經(jīng)濟發(fā)展大潮澎湃，龍躍浩蕩，鵬飛寥廓，巨鰲冠山，長(cháng)鯨騰海。
從北京后廠(chǎng)村路到深圳深南大道，從天津智能碼頭到西部邊陲智能海關(guān)，從云工廠(chǎng)到智能制造車(chē)間，從奔忙的快遞小哥到咖啡館里的創(chuàng )業(yè)者、工程師，中華大地上正共同鳴奏數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的盛世交響。
“革，去故也；鼎，取新也。”
正如習近平總書(shū)記要求的，“以‘鼎新’帶動(dòng)‘革故’，以增量帶動(dòng)存量，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。”
新時(shí)代走過(guò)的十年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國科學(xué)部署數字經(jīng)濟發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)加速創(chuàng )新，數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化“雙輪驅動(dòng)”，數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，我國數字經(jīng)濟正從消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)，為中國經(jīng)濟插上了騰飛的翅膀。尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，數字經(jīng)濟在應對世紀疫情、助力產(chǎn)業(yè)復蘇、保障民生福祉中發(fā)揮著(zhù)重要作用，成為有效推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和新引擎。
造物鼎新開(kāi)畫(huà)圖，萬(wàn)瀑齊飛又一奇。
2012年，我國網(wǎng)民規模剛剛達到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，其中手機網(wǎng)民規模為4.2億。這一年，手機首次超過(guò)臺式電腦成為上網(wǎng)第一終端，開(kāi)啟了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。十年發(fā)展，十年跨越。截至2021年12月，我國網(wǎng)民規模為10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達73.0%。在這個(gè)擁有全世界最為龐大數字社會(huì )的東方國度，數字經(jīng)濟日益彰顯出巨大的發(fā)展潛力和無(wú)窮的創(chuàng )新活力，必將為中國經(jīng)濟的未來(lái)增添更加絢麗的圖景，必將為中國在全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中搶占制高點(diǎn)提供更加強勁的動(dòng)能。
翼舉長(cháng)云之縱橫，晴山沓兮萬(wàn)里新。
面向新時(shí)代新征程，網(wǎng)信戰線(xiàn)將深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)盐招掳l(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，不斷做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟，助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而努力奮斗。
