2023年3月13日，北京，人民大會(huì )堂。十四屆全國人大一次會(huì )議，高票表決通過(guò)關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定。
這是全面依法治國進(jìn)程中又一個(gè)標志性成果。立法法，被稱(chēng)為“管法的法”。這部在法律規范體系中起支架性作用的重要法律，被賦予新的時(shí)代內涵，必將更好地發(fā)揮立法引領(lǐng)保障作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，使法律規范體系更加科學(xué)完備。
秉綱而目自張，執本而末自從。
2014年10月，習近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì )上明確提出：“全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設中國特色社會(huì )主義法治體系。”
2020年11月，中央全面依法治國工作會(huì )議確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位，明確指出“堅持建設中國特色社會(huì )主義法治體系”。
2021年12月，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習時(shí)強調：“建設中國特色社會(huì )主義法治體系，要順應事業(yè)發(fā)展需要，堅持系統觀(guān)念，全面加以推進(jìn)。”
…………
加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系……黨的十八大以來(lái)，緊緊圍繞總抓手，全面依法治國的各項工作高效組織、有序開(kāi)展。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平法治思想科學(xué)指引下，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會(huì )主義法治體系加快建設，譜寫(xiě)了新時(shí)代良法善治新篇章。
覆蓋廣、形式多、質(zhì)量高，法律規范體系日臻完備
2018年3月11日，出席十三屆全國人大一次會(huì )議的2900余名全國人大代表，肩負億萬(wàn)人民的重托，在莊嚴的人民大會(huì )堂作出鄭重的表決——通過(guò)《中華人民共和國憲法修正案》。
確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，充實(shí)堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導的內容，完善憲法確立的國家根本任務(wù)、奮斗目標和國家領(lǐng)導體制，確立國家監察制度……憲法，國家的根本法，又迎來(lái)了一次完善和升華。
法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會(huì )主義法治體系，首要的是完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系。
2021年10月，習近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì )議上指出：“改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)各方面努力，我國用30多年時(shí)間形成了中國特色社會(huì )主義法律體系，這是人類(lèi)法治史上一項了不起的成就。同時(shí)，也要看到，時(shí)代在進(jìn)步，實(shí)踐在發(fā)展，不斷對法律體系建設提出新需求，法律體系必須與時(shí)俱進(jìn)加以完善。”
時(shí)移世易，法隨時(shí)變。
2022年12月，十三屆全國人大常委會(huì )第三十八次會(huì )議審議通過(guò)關(guān)于修改《中華人民共和國對外貿易法》的決定，正式取消對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記。
此前，2019年10月，按照“改革于法有據”原則，全國人大常委會(huì )通過(guò)了關(guān)于授權國務(wù)院在自由貿易試驗區暫時(shí)調整適用有關(guān)法律規定的決定。
3年試行期間，對外貿易經(jīng)營(yíng)者相關(guān)手續辦理流程得以精簡(jiǎn)，便利度顯著(zhù)提升，受到經(jīng)營(yíng)主體廣泛認可。修法順勢而為。
在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，兩者齊頭并進(jìn)、相得益彰。
新時(shí)代10年，黨和國家的工作重點(diǎn)在哪里，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步伐行進(jìn)到哪里，人民群眾的期盼和需求在哪里，立法工作就跟進(jìn)到哪里：
制定反外國制裁法、陸地國界法等，用法治力量保障國家主權、安全和發(fā)展利益；
制定鄉村振興促進(jìn)法，修改農產(chǎn)品質(zhì)量安全法，為鄉村振興保駕護航；
修改反壟斷法、個(gè)稅法，支持和引導社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展；
通過(guò)刑法修正案（十一），對社會(huì )關(guān)注的冒名頂替上學(xué)就業(yè)、高空拋物等問(wèn)題作出回應；
制定長(cháng)江保護法、黃河保護法，依法守護綠水青山；
…………
統計數據顯示，黨的十八大以來(lái)，我國制定修改法律行政法規730余件次。現行有效法律294件，行政法規598件，地方性法規1.3萬(wàn)余件。
翻閱一部部法律，豐富的立法形式令人眼前一亮。立法機關(guān)統籌運用立改廢釋纂等形式，進(jìn)一步增強了立法的及時(shí)性、針對性、可操作性。
《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律。2016年6月、2018年8月、2019年12月，習近平總書(shū)記三次主持中央政治局常委會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取并原則同意全國人大常委會(huì )黨組就民法典編纂工作所作的請示匯報，對民法典編纂工作作出重要指示，為民法典編纂工作提供重要指導和基本遵循。
為完成好這一重任，立法機關(guān)積極探索、大膽創(chuàng )新，全面總結我國民事立法的經(jīng)驗，針對現行民事制度、民法規范的不同情況，結合法治實(shí)踐需要，靈活運用法典編纂方法，確保民法典編纂質(zhì)量。
2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì )議高票表決通過(guò)民法典。7編、1260條、10萬(wàn)余字，這部具有中國特色、體現時(shí)代精神、反映人民意愿、保障民事權利、維護社會(huì )公平正義的法典就此誕生。
既有“大塊頭”，也有“小快靈”。
2021年4月29日，備受關(guān)注的反食品浪費法表決通過(guò)，急用先行的“小快靈”“小切口”立法創(chuàng )新，形成一道獨特的法治風(fēng)景線(xiàn)。
從反食品浪費法、黑土地保護法等國家立法探索，到《陜西省延安革命舊址保護條例》《歙縣徽州古城保護條例》等地方立法實(shí)踐，“小快靈”立法開(kāi)辟出一條完善法律規范體系的新路徑。
習近平總書(shū)記指出：“人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒(méi)有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問(wèn)題；不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國；越是強調法治，越是要提高立法質(zhì)量。”
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。
2019年11月2日臨近傍晚，上海市長(cháng)寧區虹橋街道古北市民中心格外熱鬧，氣氛熱烈。習近平總書(shū)記來(lái)到這里考察調研。
“你們這里是全國人大常委會(huì )建立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，你們立足社區實(shí)際，認真扎實(shí)開(kāi)展工作，做了很多接地氣、聚民智的有益探索。”習近平總書(shū)記的一席話(huà)鼓舞人心。
黨的十八屆四中全會(huì )決定提出，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。立法成了群眾“身邊事”。
如今，全國人大常委會(huì )法工委已設立32個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現31個(gè)省（區、市）全覆蓋，已就152部法律草案等征求意見(jiàn)，收到“原汁原味”的意見(jiàn)建議1.5萬(wàn)多條。
與時(shí)代同步，與人民同心，立法工作向高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進(jìn)，法律規范體系日臻完備。
嚴格執法、公正司法，法治實(shí)施體系高效運行
天下之事，不難于立法，而難于法之必行。
習近平總書(shū)記主持十八屆中共中央政治局第四次集體學(xué)習時(shí)，引用商鞅變法時(shí)徙木立信的典故，深刻指出“法律的生命力在于實(shí)施”。
2018年3月17日，北京人民大會(huì )堂。新當選的國家主席、中央軍委主席習近平左手撫按憲法，右手舉拳，面向近3000名全國人大代表宣讀誓詞。
法立于上，教弘于下。如今，國家工作人員就職時(shí)進(jìn)行憲法宣誓成為常態(tài)。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅定維護憲法尊嚴和權威，把憲法實(shí)施提高到一個(gè)新的水平。
2015年8月，依據憲法規定，全國人大常委會(huì )通過(guò)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定，國家主席習近平發(fā)布特赦令，這是我國改革開(kāi)放以來(lái)第一次實(shí)行特赦；
2019年9月，習近平總書(shū)記為國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號獲得者一一頒授勛章獎?wù)拢@是現行憲法實(shí)施以來(lái)首次集中頒授國家勛章；
十三屆全國人大常委會(huì )每年都會(huì )聽(tīng)取法工委關(guān)于備案審查工作的報告，加強對備案審查工作中涉及的合憲性問(wèn)題研究，維護國家法治統一；
…………
“維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現”“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”。習近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)振奮人心。
新時(shí)代10年，各地各部門(mén)深入開(kāi)展憲法宣傳教育，廣大黨員干部群眾自覺(jué)成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。
法令行則國治，法令弛則國亂。法治實(shí)施體系是全面依法治國的重要依托。保證憲法法律全面有效實(shí)施，要求執法、司法等各個(gè)方面始終在法治軌道上運行。
行政機關(guān)是實(shí)施法律法規的重要主體。
黨的十八大以來(lái)，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》，中央依法治國辦一手抓法治政府建設示范創(chuàng )建、一手抓法治政府建設督察，法治政府建設全面提速：
制定《重大行政決策程序暫行條例》，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高；
全面實(shí)行政府權責清單制度，落實(shí)和完善行政許可事項清單，做到“法定職責必須為，法無(wú)授權不可為”；
推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，執法規范化建設不斷取得新成效；
建立健全法治政府建設考核評價(jià)制度，法治觀(guān)念強不強、法治素養好不好，成為考核評價(jià)干部的重要標準……
用法治給行政權力定規矩、劃界限，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。一個(gè)職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿(mǎn)意的法治政府正在大踏步向我們走來(lái)。
公正是法治的生命線(xiàn)。
“100-1=0”——“一個(gè)錯案的負面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。執法司法中萬(wàn)分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害。”2014年1月，中央政法工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)振聾發(fā)聵。
新時(shí)代10年，司法機關(guān)牢牢把握社會(huì )公平正義的價(jià)值追求，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題：
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，明確刑事案件在偵查、起訴、審判環(huán)節的基本證據標準，讓案件的事實(shí)證據經(jīng)得起法律檢驗；
開(kāi)展民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革，整體辦案質(zhì)量和效率顯著(zhù)提升；
針對一些社會(huì )公共利益受到侵害的情況，推出公益訴訟制度；
改立案審查制為立案登記制，“立案難”問(wèn)題成為歷史；
不斷完善“一處失信、處處受限”聯(lián)合信用懲戒機制，破解生效判決“執行難”問(wèn)題……
公正高效權威的社會(huì )主義司法制度加快建設，司法機關(guān)堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，不斷提升司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
法治具有固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。法治化水平越高，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展就越有序，民生福祉就越有保障。
習近平總書(shū)記明確指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”“法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展”。
2023年1月16日，最高檢發(fā)布第四批涉案企業(yè)合規典型案例，包括汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)企業(yè)保險專(zhuān)項合規、勞動(dòng)密集型企業(yè)安全生產(chǎn)及財稅管理專(zhuān)項合規……近年來(lái)，最高檢部署開(kāi)展涉案企業(yè)合規改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)企業(yè)刑事犯罪訴源治理，做實(shí)對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權和合法權益的平等保護。
放眼全國，“放管服”改革持續推進(jìn)，取消和下放一大批行政審批事項，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制，而隨著(zhù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，公平競爭審查制度不斷完善，人民群眾的法治獲得感越來(lái)越強。
貫通協(xié)同、常態(tài)長(cháng)效，法治監督體系不斷織密
公權力姓公，也必須為公。
“不關(guān)進(jìn)籠子，公權力就會(huì )被濫用。”習近平總書(shū)記強調，只要公權力存在，就必須有制約和監督。
《法治中國建設規劃（2020—2025年）》明確要求，建設法治中國，必須抓緊完善權力運行制約和監督機制，規范立法、執法、司法機關(guān)權力行使，構建黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的法治監督體系。
——加強立法監督，實(shí)行有件必備、有備必審、有錯必糾。
民法典出臺后第二天，十九屆中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行集體學(xué)習，習近平總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)明確提出：“對同民法典規定和原則不一致的國家有關(guān)規定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。”
全國人大常委會(huì )法工委組織開(kāi)展民法典涉及領(lǐng)域規范性文件集中清理工作和專(zhuān)項審查工作，并持續加強對民法典涉及領(lǐng)域法規審查糾正力度，一些不符合民法典的地方性法規規定被一一審查出來(lái)。
黨的十八大以來(lái)，備案審查工作逐步實(shí)現顯性化、制度化、常態(tài)化，備案審查制度機制在保證黨中央令行禁止、維護國家法治統一、保護公民法人合法權利等方面的作用日益彰顯。
——加強對執法工作的監督，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。
習近平總書(shū)記強調：“要抓住關(guān)鍵環(huán)節，完善執法權力運行機制和管理監督制約體系，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。”
近年來(lái)，各地各部門(mén)強化執法監督，采取一系列舉措，推動(dòng)嚴格規范公正文明執法。
開(kāi)展專(zhuān)項督察。河北省司法廳出臺行政執法禁止性清單，開(kāi)展“任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動(dòng)式執法”專(zhuān)項督察。
加大日常監督。遼寧省規范涉企行政執法活動(dòng)，防止亂執法、隨意檢查，積極探索包容審慎監管模式，最大限度減少對市場(chǎng)活動(dòng)的影響。
實(shí)行留痕管理。青海省格爾木市通過(guò)城市智慧管理平臺，加強行政執法協(xié)調監督，實(shí)現全程留痕和可回溯管理。
接受群眾監督。浙江省杭州市蕭山區建立職責透視平臺，從執法效率、執法規范、執法公正、執法溫度等4個(gè)維度，接受企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等4類(lèi)群體的評價(jià)。
…………
——加強對司法活動(dòng)的監督，最大限度減少權力出軌、個(gè)人尋租的機會(huì )。
習近平總書(shū)記強調：“司法不能受權力干擾，不能受金錢(qián)、人情、關(guān)系干擾，防范這些干擾要有制度保障。”
黨的十八大以來(lái)，深化司法體制綜合配套改革，“讓審理者裁判、由裁判者負責”，保證法官、檢察官“以至公無(wú)私之心，行正大光明之事”；建立巡回檢察制度、拓展公益訴訟案件范圍，檢察機關(guān)在依法能動(dòng)履職中加強法律監督；智慧法院、數字檢察，信息化和數字化為公正司法插上了“科技翅膀”……
對領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的，一律記錄、全程留痕、定期通報、嚴肅追責。2015年3月，中辦、國辦印發(fā)《領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》；2015年3月，中央政法委印發(fā)《司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責任追究規定》；2015年9月，最高法、最高檢、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》。防止干預司法“三個(gè)規定”成為司法環(huán)境的“凈化器”、公平正義的“安全閥”、拒腐防變的“護身符”。
…………
在法治監督體系中，監督主體涉及方方面面，監督方式也不斷豐富，各類(lèi)監督貫通協(xié)同，形成監督合力。其中，通過(guò)監察體制改革，黨內監督和國家監察的專(zhuān)責機關(guān)——紀檢監察機關(guān)實(shí)現對所有行使公權力的公職人員的監督全覆蓋。
陽(yáng)光是最好的防腐劑。
文書(shū)總量已超過(guò)1.3億份，訪(fǎng)問(wèn)總量突破千億次……作為全球最大的裁判文書(shū)公開(kāi)網(wǎng)站，中國裁判文書(shū)網(wǎng)實(shí)時(shí)更新。如今，人民法院已建成審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執行信息四大公開(kāi)平臺，法官越來(lái)越習慣在聚光燈下工作。
建立健全全國人大常委會(huì )法工委發(fā)言人制度，發(fā)布立法修法情況；政府部門(mén)深化政務(wù)公開(kāi)，全過(guò)程推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)和結果公開(kāi)；檢察機關(guān)全面開(kāi)展聽(tīng)證工作，堅持開(kāi)門(mén)辦案……立法公開(kāi)、執法公開(kāi)、司法公開(kāi)全面推進(jìn)，讓人民監督權力，讓權力在陽(yáng)光下運行。
人才支撐、科技嵌入，法治保障體系更加有力
法治保障體系是中國特色社會(huì )主義法治沿著(zhù)正確道路前進(jìn)的重要保障。能否形成有力的法治保障體系，關(guān)系法治的高效運行，關(guān)系全面推進(jìn)依法治國的總目標的實(shí)現。
推進(jìn)全面依法治國，離不開(kāi)一支德才兼備的高素質(zhì)法治隊伍。
2020年1月，習近平總書(shū)記對政法工作作出重要指示，要求“深入開(kāi)展政法隊伍教育整頓，努力建設一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法隊伍”。
全國政法隊伍教育整頓全面鋪開(kāi)，清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、推進(jìn)建章立制，政法隊伍整體面貌煥然一新。
凝心鑄魂，淬火礪劍。
“要堅持政治建警、全面從嚴治警，著(zhù)力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風(fēng)的公安鐵軍。”2019年5月，在全國公安工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記對公安隊伍明紀律、嚴要求。
近年來(lái)，全國公安機關(guān)忠實(shí)踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，組織政治輪訓，開(kāi)展比武演練，努力鍛造公安鐵軍，全力護航平安中國。
習近平總書(shū)記明確指出：“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’。”
“忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威……”2017年7月3日，最高人民法院，367名最高法機關(guān)首批員額法官響亮宣誓，標志著(zhù)員額制改革在全國法院全面落實(shí)，更多優(yōu)秀人才下沉到一線(xiàn)辦案。
在鍛造高素質(zhì)法治工作隊伍的同時(shí)，法律服務(wù)隊伍建設不斷取得新進(jìn)展。我國法律援助范圍不斷擴大，援助質(zhì)量不斷提高，目前全國共建成公共法律服務(wù)中心（工作站、點(diǎn)）57萬(wàn)個(gè)，律師法律服務(wù)實(shí)現縣域層面全覆蓋。
2017年5月3日，習近平總書(shū)記在中國政法大學(xué)考察時(shí)強調，全面推進(jìn)依法治國是一項長(cháng)期而重大的歷史任務(wù)，要堅持中國特色社會(huì )主義法治道路，堅持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì )主義法治理論為指導，立德樹(shù)人，德法兼修，培養大批高素質(zhì)法治人才。
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，我國法治理論、法學(xué)學(xué)科建設不斷加強，培養出一大批信念堅定、德法兼修、明法篤行的高素質(zhì)法治后備力量。
近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》，提出建成一批中國特色、世界一流法學(xué)院校，造就一批具有國際影響力的法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者，持續培養大批德才兼備的高素質(zhì)法治人才。
推進(jìn)全面依法治國，科技和信息化的推動(dòng)、保障作用越來(lái)越凸顯。
習近平總書(shū)記多次強調，“要加快推進(jìn)立體化、信息化社會(huì )治安防控體系建設”“推動(dòng)大數據、人工智能等科技創(chuàng )新成果同司法工作深度融合”。
如今，各級司法機關(guān)著(zhù)力加強數字化建設，以移動(dòng)化、信息化賦能，為風(fēng)險精準“畫(huà)像”，基層治理信息網(wǎng)絡(luò )延伸到社會(huì )每一個(gè)角落；“線(xiàn)上”立案、“云端”辦案、“智慧”公訴，群眾享受到更多“指尖上的便利”，司法公正更加可觸可感。
推進(jìn)全面依法治國，全民普法是一項長(cháng)期基礎性工作。
黨的十八大以來(lái)，各地各部門(mén)送法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，法治宣傳教育主題活動(dòng)廣泛開(kāi)展。
普法守法，緊抓領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。2015年2月，在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神全面推進(jìn)依法治國專(zhuān)題研討班上，習近平總書(shū)記上了一堂生動(dòng)的“法治課”，明確指出：“只有內心尊崇法治，才能行為遵守法律。只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”
法安天下，德潤人心。各級領(lǐng)導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，運用法治思維和法治方式的能力不斷提高。全社會(huì )辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的氛圍日漸濃厚。
鐵規發(fā)力、禁令生威，黨內法規體系加快完善
2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記明確提出，我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內法規體系”。
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，從嚴必依法度。這個(gè)“法度”主要就是黨內法規制度。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持依法治國與依規治黨有機統一，努力形成國家法律和黨內法規相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
習近平總書(shū)記多次強調，“加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長(cháng)遠之策、根本之策”“準確把握加強黨內法規制度建設的重大原則，要堅持正確政治方向，做到‘兩個(gè)確保’：確保全黨堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，確保黨的領(lǐng)導更加堅強、黨的執政地位更加鞏固”。
2021年12月，在第二次全國黨內法規工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記關(guān)于依規治黨的重要論述，被集中概括為“十個(gè)堅持”，這為推進(jìn)黨內法規制度建設提供了根本遵循。
堅持制度治黨、依規治黨，必須首先把紀律規矩立起來(lái)。
《中共中央關(guān)于加強黨內法規制度建設的意見(jiàn)》，確立了黨內法規制度體系“1+4”基本框架；中央黨內法規制定工作五年規劃，明確了任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表。
2012年12月，十八屆中共中央政治局會(huì )議審議通過(guò)中央八項規定，這是黨的十八大以后制定的第一部重要黨內法規；2016年7月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》，使黨的問(wèn)責工作有了第一部基礎性法規……新時(shí)代10年，管黨治黨全面實(shí)現有規可依、有章可循。
法與時(shí)轉則治，治與世宜則有功。立規矩，關(guān)鍵在于與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)管用。
“通過(guò)！”2022年10月22日，北京人民大會(huì )堂，習近平總書(shū)記莊嚴宣布大會(huì )表決通過(guò)關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。
黨章是黨的根本大法，黨的二十大對黨章作出50處修改，把黨的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果寫(xiě)在了黨的旗幟上。
10年來(lái)，在習近平總書(shū)記引領(lǐng)下，黨內法規制度建設緊跟時(shí)代步伐，契合現實(shí)需要，空白缺位的抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗及時(shí)推廣——
制定出臺《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等，著(zhù)力強化“兩個(gè)維護”制度保障；
制定出臺《黨中央領(lǐng)導經(jīng)濟工作規定》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等，運用制度把黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用貫徹落實(shí)到中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程各方面；
制定修訂《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，把制度建設貫穿于黨的建設的方方面面，促進(jìn)全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展；
…………
一組組數字，展示出黨內法規制度“供給側結構性改革”的卓著(zhù)成效：10年來(lái)，共制定修訂中央黨內法規156部，占現行有效中央黨內法規的70.5%。截至2022年6月，全黨現行有效黨內法規共3718部。
制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，使之成為廣大黨員、干部的硬約束。
習近平總書(shū)記強調：“對違規違紀、破壞法規制度踩‘紅線(xiàn)’、越‘底線(xiàn)’、闖‘雷區’的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問(wèn)題小而姑息，不以違者眾而放任，不留‘暗門(mén)’、不開(kāi)‘天窗’，堅決防止‘破窗效應’。”
10年來(lái)，提高黨內法規執行力被擺在更加突出的位置，黨中央出臺《中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任制規定（試行）》。各級黨委（黨組）將黨內法規執行情況作為督促檢查、巡視巡察的重要內容。全國紀檢監察機關(guān)強化監督執紀問(wèn)責，堅持紀嚴于法、紀在法前，堅決查處違反和破壞黨內法規制度的行為。
堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，也是行之有效的重要部署。“兩學(xué)一做”學(xué)習教育把學(xué)習黨章作為重要內容，“不忘初心、牢記使命”主題教育把學(xué)習對照重要黨內法規作為重點(diǎn)內容，有力引導廣大黨員、干部明底線(xiàn)、守規矩、知敬畏。
鐵規發(fā)力，禁令生威。
10年來(lái)，黨的制度全面深刻發(fā)力于管黨治黨、治國理政，維護黨的團結統一，全黨步調一致向前進(jìn)；推動(dòng)黨的自我革命不斷深化，保持黨的肌體健康……黨內法規，成為“中國之治”的一個(gè)獨特治理密碼，成為彰顯中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢的一張金色名片。
一個(gè)現代國家，必須是一個(gè)法治國家；國家要走向現代化，必須走向法治化。
習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家。”
踏上新征程，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)钊雽W(xué)習貫徹習近平法治思想，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，堅持建設中國特色社會(huì )主義法治體系，不斷開(kāi)創(chuàng )全面依法治國新局面，為推進(jìn)中國式現代化貢獻強大法治力量。
